江苏扬州经济开发区

• 南京文创产业再添新动能 "金梧桐奖"引领都市圈协同发展

  在文化产业发展与招商引资的双轮驱动下，南京通过"金梧桐奖"评选持续激发文创活力。2017年第五届颁奖典礼不仅表彰了本地优秀企业与项目，更成立跨区域联盟，推动南京都市圈文化产业协同升级，为区域经济注入新动能。 一、奖项扩容凸显区域联动新格局 2017年，"金梧桐奖"首次增设"南京都市圈最具投资价值文化企业"奖项，30家来自周边城市的文化企业获评。这一创新举措打破了地域界限，将评奖范围从南京扩展至芜湖、马鞍山等都市圈成员城市。现场同步成立的"南京都市圈城市文创发展联盟"，以南京国家领军人才创业园为载体，构建起涵盖项目孵化、资源共享、人才交流的协作机制，标志着区域文化产业进入深度整合阶段。 二、四大类奖项展现产业多维成果 本届评选延续"十强企业""创意十佳""创新项目""贡献人物"四大经典类别。其中，秦淮非遗馆通过数字化技术活化传统技艺，"南京面孔"项目以国际传播赋能城市形象，反映出南京文创产业"科技+文化"的融合趋势。值得注意的是，获奖企业中既有大贺集团等深耕多年的龙头企业，也有咪咕互娱等新兴数字内容提供商，体现出产业结构的多元化特征。 三、政策赋能构建产业发展生态 相关负责人在典礼中强调，南京将持续优化文创产业支持体系。具体措施包括：升级文化消费智能服务平台功能，完善文创园区配套设施建设，针对中小微企业推出专项金融服务。这些政策与"金梧桐奖"形成联动效应，既为现有企业提供成长土壤，也增强了对外部优质文化项目的吸引力。 四、五年积淀铸就城市文化品牌 自2013年创设以来，"金梧桐奖"已累计评选出超过200个优质案例。历史数据显示，获奖企业年均营收增长率保持在15%以上，其中12家企业通过奖项对接获得超千万元融资。该奖项不仅成为衡量南京文创实力的重要标尺，更带动了设计服务、文化旅游、数字内容三大细分领域的集群式发展。 此次典礼的举办地——南京国家领军人才创业园，本身即是文化空间改造的典范。其前身为工业遗存，经创意改造后已集聚百余家文创企业，年产值突破50亿元，生动诠释了"金梧桐奖"所倡导的创新发展理念。随着都市圈协作机制的落地，南京文创产业将进一步提升辐射带动力，为长三角文化高质量发展探索新路径。

  2025-08-12

• 南京新材料产业专家委员会揭牌 打造产学研用协同创新高地

  2024年，江苏省新材料产业协会专家委员会在南京正式揭牌。该委员会旨在汇聚全球顶尖智力资源，推进新材料产业产学研用金深度融合，搭建专家学者、投融资机构、生产企业及应用企业的合作交流平台，为产业高质量发展提供高端前沿信息咨询服务，助力招商引资与产业协同创新。 一、产业发展需求催生高端智库支撑 江苏省作为我国新材料产业的重要集聚区，近年来在高端复合材料、半导体材料、新能源材料等细分领域形成显著优势，产业规模持续扩大，创新能力稳步提升。然而，面对全球新材料技术加速迭代、产业链竞争日趋激烈的新形势，产业发展仍面临核心技术自主可控不足、产学研协同创新机制不健全、市场转化效率有待提升等挑战。在此背景下，江苏省新材料产业协会专家委员会的成立，成为整合全球智力资源、破解产业发展瓶颈的关键举措，为江苏省新材料产业向高端化、智能化、绿色化转型提供专业智库支撑。 二、顶尖专家团队构建全链条智力网络 委员会组建了一支涵盖多领域的国际顶尖专家团队，专家成员在材料科学基础研究、工程技术开发、产业经济分析、市场应用拓展等方面拥有深厚积累和丰富经验。团队不仅包括从事前沿材料研发的学术权威，还吸纳了具备产业转化经验的工程技术专家及熟悉市场规律的产业经济学者，形成覆盖“基础研究—技术开发—成果转化—市场应用”全产业链的智力网络。通过定期开展专题研讨、技术咨询、战略研判等活动，专家团队将为江苏省新材料产业发展提供精准的技术路线指引和战略规划建议。 三、多维合作平台打通产业协同堵点 委员会搭建的合作交流平台，聚焦新材料产业发展中的“产学研用金”协同痛点，着力构建高效对接机制。平台将通过组织产业需求对接会、技术成果展示会、投融资洽谈会等活动，推动专家学者的研发资源与企业的技术需求精准匹配，促进创新成果从实验室走向生产线；同时，引导投融资机构深入了解新材料产业发展趋势和优质项目，为企业技术攻关和产能扩张提供资本支持。此外，平台还将建立常态化沟通机制，促进生产企业与应用企业之间的信息共享，推动新材料产品在高端制造、新能源、生物医药等领域的示范应用，加速形成“研发—生产—应用—反馈”的良性循环。 四、高端咨询服务提升产业竞争能级 针对新材料产业发展中的关键共性问题，委员会将提供全方位、定制化的高端信息咨询服务。服务内容涵盖行业发展趋势动态监测、前沿技术路线评估、产业政策解读与建议、市场需求分析预测等多个方面。通过编制产业发展白皮书、发布技术创新指南、开展企业一对一诊断等形式，帮助企业及时把握全球新材料技术前沿和市场机遇，优化产品结构和研发方向，提升核心竞争力；同时，为政府部门制定新材料产业发展规划、出台扶持政策提供科学依据和决策参考，推动产业政策与市场需求、技术发展更好衔接。 五、招商引资与产业升级的双向赋能效应 依托专家委员会的国际影响力和资源网络，江苏省将进一步优化新材料产业招商引资环境。通过专家团队的推荐和对接，吸引更多掌握核心技术的国际顶尖人才、创新团队及优质项目落地，填补产业链关键环节空白；同时，借助平台的合作机制，促进本地企业与国际先进企业、研究机构的技术交流与合作，提升产业国际化水平。在产业升级方面，委员会将重点围绕江苏省新材料产业的优势领域，推动企业开展关键核心技术攻关，加快突破一批“卡脖子”材料和技术，培育一批具有国际竞争力的龙头企业和产业集群，助力江苏省新材料产业在全球价值链中向更高端迈进。 六、构建产业创新生态的长效机制 为确保专家委员会持续发挥作用，江苏省新材料产业协会将建立健全长效运行机制。一方面，完善专家遴选与管理办法，动态优化专家团队结构，确保智力资源的专业性和时效性；另一方面，建立产学研用金多方参与的协同创新利益共享机制，通过联合攻关、成果转化收益分配等方式，激发各方参与产业创新的积极性。此外，委员会还将加强与国内外知名新材料产业组织、智库机构的交流合作，借鉴先进经验，提升服务能力，逐步将平台打造成为国内领先、国际知名的新材料产业创新服务高地，为江苏省新材料产业高质量发展注入持久动力。

  2025-08-12

• 浦口区打造集成电路产业高地 10亿基金赋能创新企业成长

  近日，南京市浦口区在集成电路产业领域迈出关键一步，一项总规模达10亿元的专项产业基金正式设立并启动运作，标志着该区域在加速构建集成电路产业集群、强化招商引资磁吸效应、夯实创新策源地根基方面取得实质性突破。此举旨在通过专业化、市场化金融手段，有效缓解集成电路领域，尤其是初创及成长期科技企业的融资瓶颈，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略布局：抢抓风口，打造区域产业增长极 浦口经济开发区被确立为“南京市集成电路产业基地”，是南京提升核心产业链现代化水平的重要落子。集成电路作为信息技术产业的基石，其技术突破与产业集聚对区域竞争力塑造具有决定性意义。南京市将集成电路纳入“十四五”重点发展的战略性新兴产业，着力打造涵盖设计、制造、封测、材料和设备的完整生态链。浦口区依托经济开发区的空间承载与政策优势，正加速吸引产业链上下游资源汇聚，力争成为长三角地区有影响力的集成电路产业高地。10亿基金的设立，正是地方财政引导与社会资本深度融合，精准滴灌产业创新的关键性基础设施部署。 二、基金架构：市场化运作，构建全生命周期扶持体系 该基金采取“政府引导、市场运作、专业管理”的模式，由浦口经济开发区与国内知名投资机构元禾原点共同出资、共同管理。基金总规划为10亿元人民币，采取分期募集方式推进，首期资金规模为1亿元已到位。为确保资金安全与运作规范，基金委托具备资质的商业银行实施托管。在投资策略上，基金聚焦具备“原始创新、集成创新或消化吸收再创新”核心能力的集成电路企业，重点覆盖从技术孵化、产品开发到市场拓展的初创期及成长期阶段。此举有效弥合了传统信贷资源对高风险、长周期科技企业的支持不足，为“专精特新”潜力企业提供风险资本支撑。 三、投资导向：精准赋能，驱动核心技术攻坚突破 基金明确将资源优先配置于拥有自主知识产权、突破关键核心技术“卡脖子”环节的企业。其投向不仅关注芯片设计（如AI芯片、车规级芯片、射频芯片等高端领域）、半导体材料、设备国产化等核心环节，也鼓励面向物联网、人工智能、5G等前沿应用的创新解决方案。基金强调对技术源头创新和商业化转化的双重支持，通过资本赋能加速科技成果向现实生产力的高效转化。这一精准导向，契合国家强化科技自立自强、保障产业链供应链安全的宏观战略，也为浦口区集成电路产业基地塑造差异化竞争优势提供动力源。 四、生态构建：开放协同，搭建多元化金融支持网络 值得注意的是，此次基金的设立与运作并非孤立事件，而是区域产业生态系统构建的重要一环。浦口经济开发区已明确未来路径：将进一步开放合作，与包括清华系科技集团、苏州地区专业投资平台、国内头部另类投资管理机构等形成战略协同，共同推动基金规模的持续壮大。这一举措的目标在于构建多维度、接力式的金融支持网络，为不同发展阶段、不同类型企业提供覆盖天使轮、VC轮、PE轮直至Pre-IPO的完整融资通道。通过深化“基金+基地”的运营模式，形成资本、技术、人才与政策的良性互动，显著提升对潜在落地项目的吸引力和对存量企业的服务黏性。 五、区域协同：联动长三角，融入国家产业战略布局 浦口区此举亦深度嵌入长三角区域一体化发展蓝图。南京作为G60科创走廊重要节点城市，其集成电路产业的发展与上海张江、无锡、合肥等地形成协同互补之势。浦口集成电路产业基地及配套基金的建设，有助于提升南京在长三角集成电路产业链分工中的地位，吸引更多高水平研发机构和产业化项目落地。同时，通过基金的专业化运作，可有效链接上海证券交易所科创板等资本市场资源，为区内企业打通登陆资本市场的路径。这种区域性协同联动，放大集聚效应，使浦口不仅能承接产业外溢，更能成长为具有核心创新能力的战略支点。 结语 南京市浦口区以10亿元集成电路产业基金为重要抓手，是立足产业基础、瞄准未来赛道、实施创新驱动发展战略的务实之举。它超越了单纯的资金支持，是打造涵盖资本赋能、技术转化、人才吸引、场景应用、政策护航的“热带雨林”式产业生态的关键引擎。随着基金的有效运作、后续伙伴的加入及投资项目的落地生根，浦口集成电路产业基地有望加速聚集一批拥有核心竞争力的创新主体，持续强化区域产业链韧性与活力，为南京乃至江苏省抢占全球集成电路产业竞争制高点贡献关键力量。这一实践也为其他地区以金融资本赋能科技创新和产业升级，提供了可借鉴的范式。

  2025-08-12

• 蓉城前三季度快递业高速增长 招商引资与产业升级共驱发展

  蓉城前三季度快递业在招商引资持续发力和产业结构优化推动下实现高速增长，业务量与收入均保持高位增速，快递业务收入占邮政业务收入比重显著提升，有力拉动邮政行业整体发展，成为区域经济增长的重要亮点。 一、产业协同发展筑牢增长根基 蓉城快递业的高速增长得益于电商、制造业与快递产业的深度融合。随着区域电商产业集群效应显现，网络零售额持续增长，带动快递业务量快速攀升。同时，制造业“快递+”模式不断深化，电子产品、服装、轻工制品等产业通过快递网络实现供应链优化，订单响应速度和物流效率显著提升。招商引资引入的大型电商平台区域总部及智能制造企业，进一步扩大了快递服务需求，形成“产业发展—快递增长—效率提升”的良性循环。 二、政策支持优化发展环境 地方政府持续优化物流产业发展政策，出台包括快递物流园区建设、智能物流技术应用、末端服务体系完善等在内的支持措施，为快递业发展提供制度保障。通过简化审批流程、落实税收优惠、降低用地成本等方式，减轻快递企业运营负担。同时，招商引资政策向物流基础设施项目倾斜，吸引国内外知名快递企业在蓉城设立区域分拨中心、结算中心和研发中心，推动快递网络从“区域覆盖”向“全域高效”升级。 三、基础设施升级提升服务效能 蓉城加快推进快递基础设施建设，多个智能分拣中心建成投用，自动化分拣设备、智能调度系统广泛应用，快递处理效率大幅提升。末端服务网络不断优化，社区驿站、智能快件箱、校园快递中心等多元化末端配送模式覆盖范围持续扩大，“最后一公里”服务能力显著增强。冷链物流设施建设提速，低温仓储和冷链运输能力提升，支撑生鲜农产品、医药产品等特色品类快递业务增长，拓宽了快递服务的应用场景。 四、消费市场扩容释放增长潜力 线上消费市场的持续活跃为快递业提供了稳定需求支撑。随着居民消费习惯向线上迁移，网络购物、直播电商、即时零售等新业态快速发展，带动个人快递业务量稳步增长。农村市场成为新的增长引擎，“快递进村”工程深入推进，村级快递服务点覆盖率不断提高，有效打通农产品进城和工业品下乡双向通道，特色农产品通过快递网络销往全国，农村消费市场的快递需求进一步释放。 五、行业协同拉动邮政业整体提升 快递业已成为蓉城邮政行业增长的核心动力。快递业务收入在邮政业务收入中的占比持续提高，较上年同期提升约4个百分点，超过六成的邮政业务收入来自快递业务。在快递业的强劲拉动下，邮政业务总量和业务收入均保持较快增长态势，增速较上半年及上年同期均有所加快。快递业务收入对邮政业务收入增长的贡献突出，成为推动邮政行业高质量发展的关键力量，形成“快递引领、多业协同”的行业发展新格局。 六、绿色发展理念推动行业转型 蓉城快递业积极践行绿色发展理念，推动包装材料减量化、循环化应用。电子面单普及率进一步提高，环保包装袋、可循环快递箱、瘦身胶带等绿色包装材料广泛使用，快递包装废弃物回收体系逐步建立。新能源配送车辆在末端配送环节的应用比例提升，减少了运营过程中的碳排放。绿色发展不仅降低了企业运营成本，也提升了行业可持续发展能力，为快递业长期增长注入绿色动能。 七、数字化转型赋能效率提升 数字技术的深度应用是快递业高效运转的重要支撑。快递企业通过大数据分析预测业务量波动，优化分拨路由和运力调度，提高网络运营效率。人工智能、物联网技术在仓储管理、分拣配送等环节的应用，实现了快递服务的智能化和精准化。客户服务系统升级，通过智能客服、实时物流追踪等功能提升用户体验，增强了消费者对快递服务的满意度和依赖度。 八、区域辐射能力持续增强 作为区域物流枢纽，蓉城快递业的辐射范围不断扩大，服务网络向周边城市及中西部地区延伸。国际快递业务稳步发展，通过跨境电商综试区政策优势，依托航空、铁路等跨境物流通道，推动跨境包裹寄递效率提升，服务区域外向型经济发展。区域分拨中心的高效运转，实现了快递包裹的快速集散，缩短了区域内及跨区域快递的流转时间，提升了蓉城在全国快递网络中的枢纽地位。 蓉城前三季度快递业的高速增长，是产业协同、政策支持、基础设施升级、消费扩容等多重因素共同作用的结果。未来，随着招商引资项目的落地投产、数字技术的深化应用及绿色转型的持续推进，蓉城快递业有望继续保持稳健增长态势，为区域经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-12

• 如皋科技创新大会释放强信号 政企联动打造长三角创新高地

  近日，江苏如皋召开年度科技创新大会，吸引400余家科技企业参与，现场发布扶持政策并启动新一轮招商引资计划。此次会议聚焦创新生态构建，通过政策加码与资源整合，推动产学研深度融合，为长三角县域城市转型升级提供新范式。 一、创新指标跨越式增长凸显发展动能 “十三五”期间，如皋全社会研发投入强度提升66.8%，万人发明专利密度增长96.8%，两项核心指标增幅均居江苏省县域前列。当地高新技术企业数量实现从百余家到270家的跃升，培育出多个国家级专精特新企业，其中电力设备领域企业斩获国家科技进步最高奖项。如皋高新区在省级评价体系中排名升至第七位，形成半导体、新能源汽车等特色产业集群。 二、人才与平台构筑创新支撑体系 通过“雉水英才”计划引进高层次创新团队28个，推动人才竞争力跻身江苏省县域十强。建成江南大学等3所产业研究院，新增市级以上研发平台44家，孵化载体面积扩容至20万平方米。政策层面累计投入超7亿元扶持资金，科技金融贷款惠及80%的参会企业，形成“初创-成长-领军”全周期培育链条。 三、新政释放5000万级奖励信号 大会推出的23条科技新政包含三大突破：一是单项奖励上限提至5000万元，重点支持重大技术攻关；二是建立创新容错机制，允许科研经费30%用于非计划方向探索；三是试点“揭榜挂帅”制度，面向长三角地区开放技术需求榜单。政策包首次将科技成果转化收益分配比例提高至70%，激发科研人员积极性。 四、政企协同构建创新共同体 如皋建立市镇两级领导挂钩创新项目机制，对30个重点工程实施“一企一策”服务。规划建设中的科创走廊将串联高新区与经济技术开发区，预留1000亩产业用地承接科技成果转化。会议期间，12个校企合作项目签约，涉及第三代半导体、生物医药等前沿领域，预计带动产业链投资超15亿元。 此次会议标志着如皋创新驱动战略进入深化阶段，通过政策牵引、要素聚合与生态优化，正加速形成“基础研究-技术突破-产业升级”的创新闭环，为长三角县域经济高质量发展探索新路径。

  2025-08-12

• 如皋税务精准落实减税降费政策 优化营商环境助力招商引资

  近年来，如皋税务部门深入贯彻落实国家减税降费政策，以深化增值税改革为契机，积极推行增值税留抵税款退税制度，通过优化服务流程、提升审核效率等举措，切实为企业纾困解难，有效激发市场主体活力，为如皋招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。 一、深化政策落实，释放改革红利。为响应国家深化增值税改革的号召，如皋市税务部门自相关政策实施以来，积极推进增值税留抵税款退税制度落地。针对部分先进制造业纳税人，进一步降低退税门槛，扩大政策惠及范围。税务部门结合工作实际，主动深入企业开展政策辅导，逐户核实企业情况，确保符合条件的企业都能及时享受到政策红利，推动减税降费政策精准落地。 二、优化服务举措，提升办理效率。如皋市税务局以服务企业为宗旨，不断优化退税办理流程，提高审核效率。通过建立绿色通道、简化申请资料等方式，为企业提供便捷高效的退税服务。对于企业在退税过程中遇到的问题，税务干部主动上门服务，耐心解答疑问，指导企业完成退税申请，确保退税款项快速到账，切实减轻企业资金压力。 三、助力企业发展，激发创新活力。减税降费政策的实施，为如皋各类企业发展带来了实实在在的好处。对于处于成长期的制造业企业，退税资金有效缓解了企业的资金压力，为企业加大研发投入、提升产品竞争力提供了支持。从事新兴产业的企业，在政策扶持下，更有信心和动力应对市场竞争，加快技术创新和业务拓展步伐。 四、缓解企业压力，稳定经营发展。面对市场环境的变化和生产成本的上升，部分企业面临一定的经营压力。如皋税务部门及时落实退税政策，为企业注入流动资金，盘活了企业资金链条，降低了企业资金占用成本。特别是对于一些进行生产设备改造、新建厂房和生产线的企业，大额留抵退税为其提供了稳定的资金支持，增强了企业可持续发展的能力。 五、服务地方经济，增添发展动力。如皋市税务局通过全力推进减税降费政策落地，为当地企业发展创造了良好的税收环境。企业税负的减轻，促进了企业扩大生产、增加就业，推动了如皋经济结构的优化和产业升级。同时，良好的税收营商环境也吸引了更多企业来如皋投资兴业，为如皋经济的持续健康发展增添了新动力。 在推进减税降费政策落实的过程中，如皋税务部门始终坚持以企业需求为导向，不断提升服务质量和效率，确保政策红利不折不扣地惠及每一户企业。通过政策的精准实施和优质的纳税服务，有效激发了市场主体的活力和创造力，为如皋经济社会发展作出了积极贡献。未来，如皋税务部门将继续深入贯彻落实各项税收优惠政策，不断优化税收营商环境，为如皋经济高质量发展提供更加坚实的税务支撑。

  2025-08-12

• 省委常委调研镇江重点项目 丹阳生命科学产业园成关注焦点

  近日，省级领导率队赴镇江开展重点项目调研活动，围绕产业园区建设、招商引资成效及项目推进情况展开深入考察，实地走访丹阳生命科学产业园等重点区域，强调以科技创新驱动产业高质量发展，为区域经济转型升级注入新动能。 一、聚焦产业发展大局，调研活动凸显战略导向 此次调研活动是省级层面落实高质量发展要求的具体举措，旨在通过实地考察掌握重点项目建设实情，协调解决项目推进中的难点问题。考察组一行在市级领导陪同下，先后深入产业园区、项目建设现场，与企业负责人、技术人员开展面对面交流，重点关注产业布局优化、科技创新应用及产业链协同发展等情况，为后续政策支持和资源调配提供决策依据。 二、丹阳生命科学产业园：构建多元产业生态体系 作为镇江地区重点培育的产业载体，丹阳生命科学产业园聚焦高端装备制造与健康产业融合发展，已形成特色鲜明的产业集群。园区围绕市场需求与产业趋势，重点引进新能源交通装备、精密医疗器械、智能康复辅具等领域项目，构建起“研发—生产—应用”一体化产业链。目前，园区已入驻多家高新技术企业，在电动交通工具轻量化设计、医疗设备智能化升级等领域取得阶段性成果。 三、重点项目技术亮点引发关注 调研过程中，一款面向特殊群体的智能康复设备成为考察焦点。该项目通过整合人工智能、传感器技术与机械工程，开发出具备环境感知、自主导航功能的智能辅助设备，可实现复杂场景下的安全移动、路径记忆及障碍规避，有效提升使用者的生活自理能力。考察组详细询问了设备核心技术自主化程度、性能测试数据及市场应用前景，对项目团队在技术创新与民生需求结合方面的探索给予肯定。 四、深化产学研合作，激活创新发展动力 针对项目技术研发与成果转化需求，考察组强调，企业应加强与国内顶尖科研机构的战略合作，建立联合实验室或技术攻关小组，在关键零部件研发、算法优化等领域实现突破。同时，要充分利用区域产业基础，推动上下游企业协同创新，形成“科研院所+生产企业+应用场景”的创新生态，加速技术成果向现实生产力转化。 五、立足民生需求，拓展市场发展空间 在人口结构变化的时代背景下，康复辅具、智慧医疗等民生领域产业迎来发展机遇。考察组指出，相关企业需精准把握市场需求，在产品功能迭代、用户体验优化等方面持续发力，既要注重技术先进性，也要兼顾产品经济性与易用性，让科技成果更好惠及特殊群体。同时，要积极拓展国内外市场，通过标准制定、品牌建设提升产品竞争力。 六、强化要素保障，推动项目落地见效 为确保重点项目顺利推进，考察组要求省、市相关部门加强统筹协调，在土地供应、资金支持、人才引进等方面提供精准服务。针对企业提出的政策需求，要建立“一项目一专班”工作机制，及时解决项目建设中的审批流程、配套设施等问题，为项目如期投产、达产达效创造良好环境。 七、优化招商引资策略，提升产业发展质量 调研中明确，招商引资工作要聚焦主导产业与新兴赛道，围绕产业链关键环节定向招商、精准招商，注重引进技术含量高、带动能力强的龙头项目。同时，要加强招商后续服务，建立项目全生命周期管理机制，通过政策激励与要素保障相结合，推动项目从签约落地到投产运营的高效衔接，为区域经济持续增长提供支撑。 八、总结经验做法，形成示范引领效应 考察组表示，丹阳生命科学产业园在产业定位、项目引进与创新协同方面的经验值得总结推广。各地要结合自身资源禀赋，培育特色优势产业集群，通过典型示范带动区域产业整体升级。下一步，省级部门将加强对重点园区和项目的跟踪指导，推动形成上下联动、协同推进的项目建设工作格局，为全省经济社会发展注入更强动力。 此次调研活动不仅为镇江重点项目建设指明了方向，也为全省产业转型升级提供了实践参考。通过强化科技创新、深化产学研合作、优化营商环境等举措，将进一步激发市场主体活力，推动重点项目建设取得新突破，为高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-12

• 深圳光明区打造智能工业新高地 两化融合赋能制造强区建设

  在数字经济与实体经济深度融合的背景下，深圳光明区将两化融合作为推动产业升级的核心引擎，通过智能制造、工业互联网等领域的招商引资，加速构建具有全球竞争力的智能工业体系。当前，光明区正聚焦十大关键领域，以技术创新为驱动，培育新质生产力，为制造业高质量发展注入新动能。 一、智能制造示范工程全面启动 光明区重点推进3D打印、数字孪生等技术在精密制造领域的应用，区内某航天科技企业通过智能工厂改造实现生产效率提升30%。2023年启动的智能制造三年行动，已推动12家标杆企业完成产线智能化改造，形成可复制的“光明模式”。 二、机器人产业集群加速成型 针对电子制造、生物医药等行业需求，光明区规划建设机器人产业园，引进核心零部件企业8家。2024年发布的智能装备发展白皮书显示，区内工业机器人密度达每万人320台，高于全国平均水平。 三、工业互联网平台覆盖重点产业 依托5G专网建设，光明区建成3个行业级工业互联网平台，实现150家规上企业设备联网。某装备制造企业通过远程运维系统，年降低维护成本超千万元。 四、制造业数字化转型成效显著 开展“云服务券”补贴政策，推动85%的企业使用云端协同设计工具。某医疗器械企业通过个性化定制平台，实现订单交付周期缩短60%。 五、数据要素价值持续释放 建立工业大数据交易中心，累计开发数据产品22类。2023年区内企业通过数据建模优化工艺，平均降低能耗15%。 六、服务型制造生态逐步完善 鼓励企业拓展智能运维等增值服务，某激光设备商服务收入占比已提升至35%。光明区获批国家级服务型制造示范区。 七、产学研协同创新体系建立 联合高校组建智能制造创新中心，孵化科技成果转化项目17个。2024年新增制造业创新载体6家，研发投入强度达4.8%。 八、跨境电商枢纽功能增强 建设面向东南亚的数字化贸易平台，2023年跨境电商交易额同比增长210%，带动50家制造企业出海。 九、国产工业软件应用突破 出台首版次软件扶持政策，区内企业国产工业软件使用率提升至58%。某半导体企业实现设计工具全链条自主可控。 十、新型基础设施持续升级 建成全国首个全域F5G示范园区，企业千兆光纤覆盖率达100%。2024年启动6G工业应用试验，支撑未来工厂建设需求。

  2025-08-12

• 连云港多维政策组合拳赋能企业创新发展

  近年来，连云港市围绕产业转型升级与创新驱动发展战略，通过精准出台政策措施、优化招商引资环境、强化部门协同联动等方式，打出一套助力企业创新的“组合拳”，有效激发了企业创新活力，推动了区域经济高质量发展。 一、构建政策支撑体系，引导企业创新方向。面对企业在工业互联网等新兴领域投资意愿不足的问题，连云港市针对性出台《关于加快推进企业信息化的意见》，从财税支持、上级补助争取等多个维度，引导企业将基础设施、业务系统、平台系统向云端迁移，切实降低企业信息化建设的成本与门槛。通过政策的精准引导，紫光云数科技（连云港）有限公司工业互联网平台成功运作，已有数十家企业凭借该平台的支持进入省上云企业名单，为企业数字化转型提供了有力支撑。 二、强化部门联动协作，形成创新服务合力。连云港市发展改革、经济和信息化、科学技术等部门建立联动机制，协同出台一系列支持企业转型升级、创新发展的政策文件。各部门立足自身职能，在政策解读、资源对接、项目申报等方面密切配合，组织开展上百场政策宣讲活动，确保企业能够及时、准确了解政策内容，主动适应新经济、新业态、新模式。这种跨部门的协同服务模式，为企业创新发展营造了良好的政策环境，推动了创新资源的优化配置。 三、聚焦科技成果转化，打通创新关键环节。为解决高校科技成果与企业实际需求之间存在的障碍，连云港市主动出台推进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案。该方案从平台搭建、资金扶持、人才激励等多个层面入手，着力打通科技成果转化的“最后一公里”。通过政策引导和服务优化，促进了产学研深度合作，让更多的科研成果能够在连云港本地企业落地转化，提升了企业的核心竞争力。 四、推动产业结构升级，夯实创新发展基础。良好的政策环境带动了连云港市创新经济的稳步发展。新医药、新材料、新能源和高端装备制造等“三新一高”产业作为创新发展的主力军，其产值在全市高新技术行业产值中的占比达到较高水平，同时在规模以上工业总产值中的比重也保持稳定。这一数据表明，连云港市产业结构持续优化，创新驱动发展战略已初见成效，为区域经济的可持续发展奠定了坚实基础。 五、深化为企服务举措，破解企业发展难题。连云港市相关部门坚持将政策落实到为企业服务的一线，针对企业在创新发展中遇到的实际困难提供精准帮扶。以天明机械为例，作为连云港装备制造业的龙头企业，在提升创新能力过程中急需增强制造能力。市经济和信息化部门主动上门服务，帮助企业对接本地工业机器人制造企业七一六研究所。双方于2017年合作研制开发的我国首条铝合金罐式特种车智能生产线实现批量生产，该项目已成为天明机械新的重要增长极，充分体现了政策服务与企业需求精准对接的成效。 六、优化营商环境，激发市场主体活力。连云港市持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，为企业创新发展提供全方位保障。通过简化审批流程、提高办事效率、加强知识产权保护等措施，切实减轻企业负担，让企业能够将更多精力投入到研发创新中。同时，积极营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，增强企业创新的“勇气”，减少企业创新的顾虑，使更多连云港企业敢于投入创新、勇于开展创新。 七、培育创新主体，提升企业核心竞争力。连云港市注重对不同规模、不同行业企业的创新培育，通过政策引导和资源倾斜，支持企业建立研发机构、开展技术攻关、引进高端人才。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有核心技术和市场竞争力的创新型领军企业和“专精特新”中小企业。这些企业的成长不仅带动了自身发展，也为产业链上下游企业的创新发展起到了辐射和带动作用。 八、加强创新平台建设，集聚创新要素资源。连云港市积极搭建各类创新平台，包括产业技术研究院、工程技术研究中心、企业技术中心等，为企业提供技术研发、检验检测、成果转化、人才培训等公共服务。同时，大力引进和培育科技服务机构，完善创新服务体系，促进创新要素在区域内的自由流动和高效配置，为企业创新发展提供了有力的平台支撑。 九、推动数字化转型，引领产业发展新方向。面对数字化浪潮，连云港市积极推动企业进行数字化、网络化、智能化转型。除了工业互联网政策外，还出台了一系列支持企业开展智能制造、数字化车间建设的政策措施。通过引导企业应用新技术、新工艺、新设备，提升生产效率和产品质量，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育新的经济增长点。 十、强化人才支撑，为创新发展提供智力保障。创新驱动实质上是人才驱动。连云港市高度重视人才在企业创新中的核心作用，出台了一系列人才引进、培养和激励政策。通过设立人才专项基金、建设人才公寓、提供子女教育等配套服务，吸引和留住各类创新人才。同时，支持企业与高校、科研院所开展人才合作培养，为企业源源不断地输送高素质创新人才，为企业创新发展提供了坚实的智力保障。 十一、促进绿色低碳创新，实现可持续发展。连云港市在推动企业创新发展过程中，注重引导企业践行绿色发展理念，鼓励企业开展节能减排、清洁生产、循环经济等方面的技术创新和模式创新。通过政策支持和市场引导，推动企业开发绿色产品、采用绿色工艺、构建绿色供应链，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，助力区域经济的可持续发展。 十二、深化开放合作创新，融入全球创新网络。连云港市充分利用自身区位优势，积极融入全球创新网络，鼓励企业开展国际科技合作与交流。支持企业引进国外先进技术、管理经验和高端人才，并鼓励有条件的企业“走出去”，参与国际科技合作项目和市场竞争。通过开放合作，提升企业的国际视野和创新能力，推动区域创新水平的整体提升。 十三、完善金融支持体系，解决企业创新资金瓶颈。资金是企业开展创新活动的重要保障。连云港市积极构建多元化、多层次的金融支持体系，鼓励金融机构加大对企业创新的信贷支持力度，开发符合企业创新需求的金融产品和服务。同时，设立科技创新基金、创业投资引导基金等，引导社会资本投向创新型企业和项目，有效缓解了企业创新资金不足的问题。 十四、加强知识产权保护，维护创新者合法权益。知识产权保护是激励创新的重要保障。连云港市加强知识产权保护体系建设，严厉打击侵犯知识产权行为，为企业创新成果提供有力的法律保护。同时，加强知识产权宣传和培训，提高企业的知识产权意识和运用能力，引导企业通过知识产权战略提升核心竞争力。 十五、推动产业集群创新，提升区域产业竞争力。连云港市围绕“三新一高”等重点产业，推动产业集群发展，通过集群内企业的协同创新、资源共享和产业链整合，提升区域产业的整体创新能力和竞争力。鼓励产业集群内建立共性技术平台、创新联盟等组织形式，促进企业之间的技术交流与合作，形成创新合力，推动产业集群向高端化、集约化方向发展。 十六、健全创新激励机制，营造浓厚创新氛围。连云港市建立健全创新激励机制，对在企业创新、科技成果转化、人才引进等方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。通过政策激励和宣传引导，在全社会营造尊重创新、崇尚创新、勇于创新的浓厚氛围，激发广大企业和科技人员的创新热情和创造活力，为连云港市企业创新发展注入源源不断的动力。

  2025-08-12

• 【投资连云港】2014年连云港市灌南县政府工作报告

  2014年1月6日在灌南县第十三届人民代表大会第三次会议上代县长李振峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。2013年工作回顾刚刚过去的2013年，在中共灌南县委的正确领导下，全县上下以党的十八大精神为指导，坚持稳中求进、好中求快、务实苦干工作总要求，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，保持了经济社会平稳较快发展，较好地完成了县十三届人大二次会议确定的各项工作任务。预计实现地区生产总值240亿元，比上年增长12.2%；实现公共财政预算收入30.5亿元，增长19.3%；城镇居民人均可支配收入20200元，增长9%；农民人均纯收入9488元，增长12%。新增三项小康指标达到省定标准。一年来的工作和成效主要体现在以下几个方面。 一、着力提高运行质量，经济发展稳中有进工业经济较快发展。实现规模工业产值505亿元，比上年增长20.1%。投入财政资金3亿多元，支持工业发展壮大。化工产业实现产值94亿元，24家企业产值增幅超过50%。兴鑫钢铁产销两旺。汤沟酒厂股改取得进展，市场份额不断扩大。船舶工业园完成和在建船舶24艘、16万载重吨。机械电子产业平稳发展。项目推进成效显著，成功引进亚邦新材料、保丽森板业等超亿元项目31个，仁欣化工、新冠酒业等11个超亿元项目开工建设，迪安化工、建云建材等超亿元项目建成投产。实施重点工业企业技改项目48个，完成投资60.8亿元。净增规模企业25家，规模企业总数达到187家。现代农业加快推进。粮食生产实现“十连增”，小麦万亩示范片创建单产全省第一，荣获全国粮食生产先进县。特色农业不断壮大，全年实现食用菌产值20亿元，技术装备水平国际一流的裕灌食用菌产业园基本完工。田楼镇、张店镇、李集乡等乡镇建成万亩葡萄种植基地。新培育各类高档盆花100万盆。百头以上生猪规模养殖场达到758家，全年生猪出栏92万头。新增高效设施农业面积3.8万亩。增创丽沙食用菌、天兆实业、丰收菇业等3家省级农业龙头企业。新添有机、绿色、无公害“三品”品牌68个。新增农民专业合作社134家。新建家庭农场30家。农机化水平全省领先。农业综合开发项目高标准通过国家验收。第三产业发展提速。实现服务业增加值76亿元，比上年增长13.1%，占GDP比重达31.7%。实现社会消费品零售总额62亿元，增长15%。世纪缘酒店正式营业，开元国际大酒店、新文化商业广场、汤沟酒文化街完成主体建筑，二郎神文化遗迹公园创建4A级旅游景区通过省级初验。灌河国际港务两个2万吨级码头投入运营，港口年吞吐量达1800万吨。完成地方自营出口1.7亿美元，增幅四县第一。个体私营经济发展活跃，全年新设立各类企业254家，注册资本超11亿元，新增个体工商户1662户。 二、注重提升发展后劲，项目承载与创新能力明显增强园区载体不断优化。重抓园区绿化、亮化、美化建设，新增绿化20万平方米，架设路灯164盏，园区形象明显改善。经济开发区强化专业化、精细化管理，服务客商水平进一步提高；清理产能低、效益差企业12家；县中小企业园新建标准化厂房5万平方米，新入驻企业15家。沿海产业中小企业园、百禄镇中小企业园建成标准化厂房17.8万平方米。太仓-灌南高新技术产业园启动建设，园区路网拉开框架。科技创新能力提升。大力实施创新驱动战略，研发投入占GDP比重达到0.9%。新增升南化学、杰孚特重工等国家高新技术企业8家，新建省级研究生工作站2个。宏业化工获省级国际科技合作计划立项。申报省级以上科技项目46项。获批省知识产权战略区域试点县。科技镇长团作用有效发挥，有力促进了产学研合作。资源要素集聚增强。强力推进存量土地清理，盘活建设用地1600亩，整合工业用地3070亩。完成建设用地增减挂钩指标1135亩，新增耕地面积1585亩。硕项湖城市饮用水备用水源地单独选址用地指标1970亩获国务院批准。积极向上争取农业开发、水利建设等各类项目81个，奖补资金5亿元。引进县外客方到位资金109.5亿元。多元融资成效明显，全县银行业贷款余额89亿元，新增贷款20亿元；以发行债券等方式募集资金25.85亿元，金融促进发展能力显著增强。引进各类紧缺专业人才116人。 三、突出统筹推进，城乡建设与管理水平不断提高城市展示新的形象。全年实施城市建设项目113个，完成投入94.6亿元，新增建筑面积78万平方米。以硕项湖为核心的新区建设加快推进，湖区顺利引灌蓄水，人民公园、生态湿地同步建设。东湖区绿化提升、周口河风光带南延工程基本完成，硕项路生态走廊加快建设，西湖区环湖水系整理完毕。新城区“五横五纵”主干路网全面改造提升，黄浦银都城、润景豪庭、香悦四季等小区建设加快推进。启动实施老城区整治出新三年规划，全面完成镇北社区、新民东路等重点区域整治，取缔常州南路等3个马路市场，成功启用闲置多年的宝隆、鹏程路、盛世华城3个农贸市场。整治城中村58万平方米、城市河道9.4公里，改造棚户区17万平方米。坚持阳光征收、依法征收，完成房屋征收面积64.8万平方米。集中开展砖瓦窑业、预制品厂整治。拆除各类违建10万多平方米。长效化开展“三车”专项治理，城区交通秩序明显好转。基础设施取得新的进展。投入交通建设资金15.5亿元，宁连高速灌南南互通、235省道改扩建工程加快推进，新港大道三期北环段启动建设，新增等级公路40公里。鹏程路、硕项路、新南环二期、苏州南路改扩建工程全面完工，太仓路、金仓路加快建设，新增城市道路13公里。升级农村公路70公里。完成老城区供水管网改造，居民用水得到有效保障。新铺天然气管道16.3公里，新增燃气用户5000户。疏浚郑于河、中心河等河道12.8公里，疏通排水管道160公里，城市防洪能力不断提升。花园生活垃圾卫生填埋场投入营运。财富大街停车场投入使用，新增公共停车泊位600个。全力配合实施连盐铁路、临海高等级公路等国家、省级重点工程。建成220千伏电网加强工程、110千伏堆港开关站升压工程。镇村建设迈出新的步伐。进一步提高规划建设水平，投入城乡统筹示范镇村建设资金19亿元。规划总面积10平方公里的堆沟港新城加快建设，新港大道东延等路网不断完善，商业综合体完成主体工程，涵珠湖、景观带等配套工程加快推进。汤沟镇绿化、美化及环境整治工程成效显著。李集新城启动建设。建成农民集中居住区30万平方米。三口镇潘老庄新村进程过半，田楼镇、孟兴庄镇农民集中居住区全面开工。创建百禄镇小窑社区等市级示范村8个。 四、积极保障和改善民生，群众生活水平得到有效提升人民生活持续改善。围绕脱贫奔小康目标，完成民生投入26亿元。城乡居民收入、住房结构、恩格尔系数等民生小康指标全部达标。万人汽车保有量389.6辆，比上年增长25%。新增城镇就业人口1.1万人，完成各类技术培训1.2万人，鼓励和扶持1500人创业致富，城镇登记失业率在3%以内。全年投入各类扶贫资金1.7亿元，扎实开展财政扶贫资金直接到户试点县工作，组织机关干部挂钩帮扶低收入农户，三口镇尧河农机合作社、北陈集镇灵芝合作社等成为脱贫增收的重要载体，12个省定经济薄弱村实现“新八有”，24163名低收入人口实现脱贫。社会保障逐步完善。征收职工五大保险社保基金3.8亿元，发放社保卡15万张。失地农民基本生活得到有效保障。建设各类保障性住房1807套。住房公积金扩面征缴顺利推进。五保集中供养全省领先，建成居家养老服务中心20个，乡镇公办养老机构实现全覆盖。广泛开展扶危帮困、博爱助学等各种形式的社会救助活动，发放各类社会救助资金6700万元。残疾人托养中心加快建设，嘉道理社区康复项目顺利实施。社会事业全面发展。完成教育投入7.5亿元，比上年增长10.3%。新建、加固中小学校舍6.4万平方米，灌中惠泽园主体完工。职业教育规模进一步扩大，灌南中专招生突破2500人。小红花幼儿园投入使用，升级改造镇村幼儿园24所。顺利通过义务教育发展基本均衡县国家级认定。医药卫生体制改革深入实施，公共卫生服务体系不断健全。新区人民医院成功创建二级甲等医院，第一人民医院建设加快推进。新增8个病种纳入农村重大疾病管理，新农合实现报销病种和市域医疗机构全覆盖。一站式免费婚检率居全市第一，流动人口计生服务管理经验全省推广。加强公共文化服务体系建设，积极开展农村特色文化活动，送戏、送电影下乡3782场次，送图书2.3万册。完成城区数字电视整体转换。成功承办全市广电主持人大赛、乒乓球精英赛等赛事。灌南籍健儿在第二届亚青会上勇夺4枚金牌，群众体育工作获得国家级表彰，城市“10分钟体育健身圈”全面建成。 五、加强环境治理和生态保护，城乡环境质量显著改善硬约束实施节能减排。投入4.3亿元对化工园区等重点区域及钢铁等重点企业进行集中整顿治理。兴鑫钢铁脱硫除尘设施安装到位，烟气处理实现达标排放。化工园区搬迁居民1000余户。鼓励企业实施推广节能新技术，鑫隆炉料、中化化学等5家企业纳入国家万企减排计划名单。新建畜禽规模养殖治理工程14个，无害化处理与资源化利用率达98.5%。化工园区污水处理厂和县城东污水处理厂有效提升，百禄镇、汤沟镇污水处理厂基本完工。单位GDP能耗下降3.7%，全面完成省定污染减排任务。大力度推进城乡绿化。全面实施硕项湖片区、县城区干道、河道两侧、公园广场等区域补绿增绿工程，科学选配苗木品种，城市绿量迅速扩张，新增城市绿地面积110万平方米，城市绿化覆盖率达40.8%。大力提升镇村绿化水平，建成宁连高速、沿海高速、新港大道等绿色通道5000亩，创建省级村庄绿化示范村11个，汤沟镇沟东新村创成省级标准化示范村，全年完成绿化造林面积3.31万亩，森林覆盖率达到27.1%。多举措改善乡村环境。探索实行“河长制”，强化对主要河道、涵闸的管护。民生水利工程加快实施，投入1.75亿元，淮涟灌区改造、沂南河治理、新沂河整治、通榆河增补、灌河入海口应急堤防加固等水利工程顺利完工。疏浚县乡河道28.6公里，完成199万方河塘整治任务。北六塘河、硕项湖饮用水源保护扎实有效。完成省级专项治理工程8个。旱涝保收高标准农田重点县工程以优秀等次通过省级验收。255个自然村庄环境整治取得初步成效。秸秆综禁工作成效显著，乡镇秸秆收贮体系实现全覆盖，综合利用率达91%以上。 六、强化社会管理，社会发展大局保持和谐稳定社会管理扎实有效。顺利完成村委会换届以及堆沟港镇、田楼镇、新集镇等乡镇行政区划调整工作。第三次经济普查进展顺利。积极预防和化解社会矛盾纠纷，信访基层基础建设全面加强。公安巡防坚强有力，群众安全测评满意度全市第一，刑事发案率下降11%。“清剿火患”专项行动获公安部表彰。严格落实安全生产责任制，重点领域和重点行业安全监管得到有效落实。进一步加强应急管理工作，突发事件防范应对能力不断增强。大力开展食品药品安全专项整治行动，有力保障群众食品用药安全。切实加强市场监管和质量检查，建立物价动态补贴机制，物价水平保持平稳。农民资金互助社整顿取得阶段性成效。政务环境不断优化。建立健全效能投诉受理工作机制，海西会客厅、“12345”政府热线等公共服务平台有序运行。41家行政执法单位全部实现行政权力网上公开运行。启动实施省级行政服务标准化试点，建成全市首家综合性电子监察中心，单个审批事项平均缩减3.5个工作日。11个乡镇便民服务中心全部建成，238个村（居）便民服务代办室统一挂牌。深入开展国有资产大检查，进一步完善国有资产监管体制。外事、侨务、人防、气象、档案、民族宗教、防震减灾等各项工作都取得了新的成绩。民主法制建设深入推进。认真听取人大代表、政协委员意见和建议，办理市县人大代表议案建议126件，政协委员提案140件，办复率100%，满意率达98%以上。“六五”普法通过市级中期验收。创建新安镇大吴村、堆沟港镇九队村等省级民主法治示范村（社区）13个。全面推行行政执法考核和责任追究制度，依法行政水平明显提高。严格贯彻落实中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大力开展“六治”作风整顿行动。全面落实廉政建设责任制，严控“三公”经费支出，严格招投标管理，全面启动公务卡改革，深入开展行政监察、财政监管和审计监督，重要领域、重要节点、重点资金监督审计有力加强。各位代表，过去的一年，全县经济社会发展能够取得这样的成绩，实属来之不易。这是中共灌南县委正确领导的结果，是县人大、县政协和各位代表、各位委员监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向积极参与灌南建设的省委驻灌帮扶工作队、驻灌部省市属单位、部队武警官兵、公安干警、客商朋友，向所有关心支持灌南发展的各界人士，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：经济总量偏小，结构性矛盾还很突出，企业整体创新能力和市场竞争力需要进一步增强；粗放型增长方式还未根本改变，资源环境约束不断强化，节能减排、环境治理、生态建设的任务相当艰巨；财税收入增长放缓，城乡居民收入持续快速增长的难度增大，改善民生等刚性支出保障的压力进一步加大；少数部门和工作人员责任意识、服务意识不强，行政效能不高，政府自身建设需要进一步加强。对这些问题，我们将认真对待，采取有效措施切实加以解决。 2014年主要工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是灌南全面建成小康社会的决胜之年。做好今年的工作意义十分重大。综观当前形势，世界经济复苏进程缓慢，不稳定不确定因素仍然较多；我国经济发展进入增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期政策消化期，经济发展面临的形势可能更为严峻，带来的挑战和考验不可低估。但是，困难中蕴藏希望，挑战中孕育机遇。在看到困难的同时，我们更要看到有利条件。我们的有利条件是，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，全面深化改革将释放出巨大的发展红利；从中央到地方推动经济持续健康发展、加快新型城镇化进程和加强“三农”工作的一系列政策力度将进一步加大，这为农业还占很大比重、新型城镇化正处于起步期的我县，壮大县域经济、统筹城乡发展，注入了强劲的动力，提供了有利的外部环境。我们的有利条件是，随着丝绸之路经济带战略的实施，连云港区域战略地位不断提升，对外开放将不断扩大；特别是随着劳动力短缺、要素成本上升、环境容量制约等矛盾日益突出，长三角、珠三角地区部分中高端产业加速转移的趋势进一步显现，这为处在东部沿海、投资环境日臻完善、要素成本还相对较低的我县，扩大招商引资发展开放型经济提供了机遇。我们的有利条件是，经过近年的发展，灌南的对外影响力和发展竞争力正在不断提升，一批规模大、水平高的重大项目正在加快推进，广大干部群众抓发展、上项目的信心和能力正在不断增强，经济发展呈现良好态势。只要我们始终保持时不我待的机遇意识，克难奋进的顽强斗志，勇争一流的拼搏精神，奋起争先，昂扬前进，就一定能够在更高层次上吸纳更多优质要素，把政策优势转变为经济优势、环境优势转变为产业优势、后发优势转变为发展优势，就能够实现新突破，夺取新胜利！根据中央、省、市工作会议精神和县委十届七次全会部署，今年政府工作总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，坚持以改革创新统领全局，以建成全面小康社会为总体目标，把百姓关切的民生事业作为着力点，将事关长远的项目推进作为主抓手，重抓转型升级，突破要素制约，全力统筹推进，努力实现全县经济行稳致远、社会事业繁荣永进、人民生活幸福和谐！今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长12%，公共财政预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%，居民消费价格涨幅保持相对稳定，节能减排完成省定任务。同时，县政府将把增进民生幸福放在更加突出的位置，把70%以上的公共财力投入到民生领域，重点实施居民饮水保障，教育设施、文体设施、卫生设施、社会福利设施提升，城乡路网提档升级，城乡环境综合整治，生态环境治理，粮食高产农田创建和农村脱贫等十大民生实事工程，让改革发展的成果真正落实到富民、惠民、安民上。新的一年，围绕全面建成小康社会，我们将强化跟踪分析、动态监测，实施分类指导、重点攻坚，对 二、三产业增加值比重、研发投入占比、城市化率等3项难点指标强力组织推进，对已经达标的22项指标继续巩固提高，把各项指标分解为具体工作任务，融入到经济社会发展当中，逐项落实责任，强化保障措施，确保达到目标要求，如期建成人民得实惠、百姓共认可的全面小康社会。围绕上述目标和要求，着力做好七个方面工作： 一、强力推进改革创新，全面激发经济发展新活力围绕形成更加有利于科学发展、跨越发展的体制机制，以更大的勇气和魄力深化改革创新、扩大对外开放、促进资源要素加速集聚，为全县发展注入新的动力。全面推进新一轮改革。加快实施行政审批制度改革。积极做好省、市“简政放权”承接工作，同时按照“权责统 一、运转协调、能放都放”要求，进一步削减审批事项、优化审批流程、规范审批收费，审批事项压缩到100项以内，基本建设审批用时不超过100天，审批事项集中率达100%。着力推进县乡财税分配体制改革。突出事权与支出责任相匹配，强化预算规范化、公开化管理，切实发挥财政资金撬动作用，提高使用效益。积极推进投融资体制改革。充分挖掘各类城镇资源，加大资产整合力度，最大限度把城市资产和可经营要素转变为发展的资本，提高“资源变资产、资产变资本”的转化利用水平。积极拓宽融资渠道，逐步完善投融资主体多元化、投资方式多样化、项目建设市场化的投资体制。强化对资产和债务的科学管理，做好债务平衡和收益平衡计划，有效防控债务风险。稳步推进农村各类改革。启动实施农村产权确权和登记发证工作，探索建立土地托管、入股分红、合作经营等多种形式的土地流转机制，组建农村集体产权交易中心，提高农村集体资产和土地管理经营水平。全面推进社会领域改革。建立完善文化管理体制，构建现代公共文化服务体系，推动文化又好又快发展。完善持续增收长效机制，建立健全合理兼顾各类人群的社保调整机制。实施公立医院管理体制、服务体系和运行机制改革，巩固完善基本药物制度，提升基层卫生服务水平。实施食品药品安全监管体制改革，强化饮食用药安全保障，确保人民群众“舌尖上的安全”。通过一系列改革措施的深入实施，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效化解一批制约发展的难题，最大限度地获取改革红利。全面推进招商引资和要素集聚。把招商引资摆在更加突出的位置，严格落实重实绩、重激励的考核机制，形成招商引资新攻势。坚持“一二三产并重、内资外资并重”，注重以商引商，突出产业关联、环保节能、科技含量高、带动能力强的项目，主动对接世界500强企业、大型央企、民企和长三角地区产业转移，切实提高组织化程度，提升招商项目的质量和效益，确保招商引资工作取得重大突破。年内新招引亿元以上企业20个，到位资金130亿元。组建完善交通金路源等融资平台，提高直接融资比重，增强金融促进发展能力。更大力度推进土地“双清”工作，进一步整合土地资源，规范用地秩序。扎实开展土地增减挂钩工作，为重大项目落地提供用地保障。积极做好新一轮沿海开发政策对接落实工作，争取更多项目纳入国家和省、市发展政策盘子。全面推进创新驱动战略。突出企业创新主体地位，大力实施“创新型企业培育计划”，引导支持各类企业建设研发机构，年内新增高新技术企业4家，新建省级企业研发机构3个。以知识产权战略区域试点县为抓手，推进专利申报和实用性转化，全年申请发明专利40件以上。深入实施高校协同创新计划，充分发挥科技镇长团资源优势，深化与天津大学、南京中医药大学等知名高校产学研合作。加快集聚创新创业人才，年内引进各类高层次、紧缺型人才200人以上。申报省“333”人才培养工程5人以上，激发各类人才创造活力，打造苏北创新创业人才孵化基地。 二、强力推进转型升级，构建主导产业发展新优势坚持提高质量和效益并重，着力构建产业结构更加优化、布局更趋合理的现代产业体系，提升产业竞争力。坚持项目带动，做优工业主导产业。以施耐德电气成功引进为契机，大力提升产业发展层次，形成高新技术产业集聚效应。引导克胜化工、亚邦染料等企业加大技改投入，实现产能扩张，力促河北诚信化工等新项目尽快启动建设，做强百亿化工产业集群。深入实施汤沟酒振兴战略，积极推进企业上市准备工作，不断扩大市场份额，年销售额力争突破15亿元。发挥海中洲船业等企业带动作用，做精做优中小型特种船舶产业。进一步加大中小企业园建设和招商力度，沿海产业中小企业园、百禄镇中小企业园各入驻企业不少于15家。启动李集乡、孟兴庄镇等乡镇工业集中区建设，年内新建标准化厂房30万平方米。加快太仓-灌南高新技术产业园建设，尽快完善园区规划及基础设施建设，全力做好项目招引，开辟工业经济新阵地。坚持集聚发展，加快服务业提档升级。加快灌河港区建设步伐，做好灌河港区一类口岸报批工作。进一步完善二郎神文化遗迹公园配套设施，积极创建国家4A级景区。组合开发硕项湖、汤沟古镇、现代农业示范区等旅游景点，打造灌南一日游精品线路，力争全县接待游客量实现新突破。积极培育新型业态，加大寰宇乐园、津通科技谷项目推进力度，打造城市娱乐和服务外包产业新亮点。启动大润发超市等服务业项目，加速商贸集聚。大力发展电子商务、连锁经营，强化农村商品流通体系建设。全年实现服务业增加值87亿元。坚持打造特色，大力发展现代农业。灌南要强，农业也要强；灌南要富，农民必须富。要不断加大强农惠农富农政策落实力度，让农业成为有奔头的产业。严格加强耕地保护，持续巩固粮食生产，积极创建优质高产粮食示范区。巩固提升全国工厂化食用菌第一县地位，推动裕灌食用菌产业园全面投产达效，支持香如、丽沙等食用菌企业做大做强，力争食用菌产值突破30亿元。积极扶持和引导设施葡萄产业发展，使之成为带动农民增收的重要渠道。壮大生猪规模养殖，重点培育千家规模超百头的养殖大户。推进堆沟港镇等花卉苗木基地建设。加快食用菌物流园、农产品集中加工区建设，进一步提高农产品附加值。大力发展订单农业，以龙头企业为引领，采取“企业+农户”方式，构筑平等互利的合作关系。各乡镇每年新发展2-3个示范农业合作社，重点培育3-5个家庭农场等新型农业经营主体，适度做大规模，增强带动能力。年内新增设施农业面积2万亩，新创“三品”品牌30个。积极推广适用农机具，进一步提高农业综合机械化水平。加强农业基础设施建设，投入农田水利建设资金3.5亿元，完成高标准农田重点县工程，建设高标准农田2万亩，进一步改善农业生产条件，加速农业现代化进程。 三、强力推进城镇建设，打造水绿灌南美丽新形象进一步优化城市空间布局，增强综合服务功能，提升城市品质内涵。不断优化城乡资源配置，扎实推进新型城镇化建设，实现城乡一体化发展。高水平打造重点片区，加快城乡统筹发展步伐。按照硕项湖新城发展规划，精心打造人民公园、西湖区景观河道、湿地生态景观等项目，建成硕项路生态走廊。启动汇金商业广场等重点工程建设，硕项湖开元国际酒店投入使用。把硕项湖片区建设成为集饮用水源保护、生态湿地景观、休闲度假旅游、城市形象名片为一体的重要城圈。加快堆沟港新城建设，建成紫藤街、涵珠湖等配套工程，启动商务中心、人才公寓等项目建设，推进金融、餐饮等服务业主体加快进驻，打造服务临港产业的宜居之城。全面推进田楼新镇区建设，加快李集新城建设进度，打造新型枢纽集镇。继续完善汤沟古镇基础配套，真正焕发百家名镇风采。扎实推进孟兴庄镇等城乡统筹试点建设，带动各乡镇启动建设一批精品小城镇。高品质彰显水绿特色，着力增强城市内在魅力。把盐河、武障河、六塘河等环城水系有机融入城市建设之中，继续抓好城市河流疏浚整治工作，实施郑于河南延、新港大道南调度河水环境提升工程，加快形成融汇贯通、碧水环绕的苏北水绿城市特色。坚持“增绿量、多样性”理念，科学制定县城区绿化提升方案，推行立体绿化、成片绿化、见缝插绿，做好主次干道沿线、重要水系两岸和护坡、隔离带等区域绿化栽植、补植、增植，提升绿化品质，形成不同树种互相搭配、四季有绿、层次分明的绿化效果，全年新增城市公共绿地100万平方米以上。高标准提升配套功能，全面加强基础设施建设。加快实施235省道改扩建、新港大道三期北环段工程，积极配合204国道灌南段改扩建、临海高等级公路建设，全年新增等级公路40公里。宁连高速灌南南互通年内建成通车。金仓路、太仓路、鹏程西路建成使用，新增城市道路14公里。加快实施农村公路提档升级工程，改造扩建农村公路80公里。加快硕项湖水厂、田楼水厂建设步伐，年内主体完工。启动实施灌河内航道整治工程，全力促进灌河岸线共建共享。配合推进连盐铁路灌南段建设。以连淮扬镇城际铁路开工建设，并在我县城区设置站点为契机，加快打造集铁路、公路、城乡客运等多种交通方式于一体的“零换乘”综合交通枢纽。高强度推进环境整治，大幅提升城区整体形象。围绕城区环境综合整治三年规划，全面做好2014年各项整治任务。集中力量对武障河村、管庄村等4个城郊结合部，镇北社区、镇西村等8个城中村，头排巷、军民西路、石头路等11条背街小巷，海西路两侧片区、鹏程路两侧片区等8块低洼易淹易涝区进行重点整治，改造提升悦来花苑、农资公司家属区等8个老旧小区的整体形象。完成硕项湖备用水源地周边、城区主次干道周边150万平方米环境整治工作。争创省级城市管理示范社区2个，人民中路争创省级城市管理示范路。继续加大旧城改造和禁违拆违力度，完成房屋征收60万平方米，推进城区环境根本改观。 四、强力推进民生实事，实现人民幸福指数新跃升积极顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，扎实推进居民收入倍增计划，进一步健全社会保障，完善公共服务，让群众生活每年都有新改善，一年比一年有盼头。致力提升公共服务水平。持续推进各项社会事业优质均衡发展。积极创建学前教育改革发展示范区。进一步优化农村义务教育学校布局，推进村级学校和薄弱学校改造，实施百禄镇中小学幼儿园联建，堆沟港镇第二中心小学、亚邦幼儿园等建设工程。灌南高级中学进一步提高教学水平，确保高考实现新突破。大力发展职业技术教育，依托灌南中专优质平台，进一步扩大规模、提高质量，为全县经济发展提供高素质技术人才。不断提高公共医疗服务能力，县第一人民医院主体竣工，完成三口、田楼等卫生院升级改造。重抓公共卫生项目落实，促进健康预防常态化。积极发展文化产业，实施文化惠民工程，大力开展书画展、农民艺术节等群众文化活动，进一步增强乡镇文化站、村级文化室和农家书屋服务功能，完成图书馆、博物馆改造。加快城乡公共体育设施建设，深入开展全民健身活动。致力提升群众收入水平。全面落实促进就业创业的财政、税收、金融等扶持政策，多渠道开发就业岗位，努力实现城乡充分就业，新增城镇就业1万人以上，农村劳动力就近转移7000人以上。健全创业就业公共服务体系，常态化开展职业技能培训。积极推动创业带动就业，实施小企业成长工程，新增私营企业400家、注册个体工商户3000户。鼓励能人大户带头创业，外出务工人员、有志青年大学生回乡创业就业，进一步营造全民就业创业的浓厚氛围，努力让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。通过创业就业，努力提高群众收入水平，年内农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增加1050元、2000元以上。致力提升社会保障水平。稳步扩大社会保险覆盖面，加快社保卡发放，三大社会保险覆盖面达到95%。全面开展星级五保老人供养服务中心创建工作，新安镇五保供养中心达到省二星标准。整合教育、医疗等公共资源，加强城乡社会救助和福利体系建设。引导社会力量参与关爱留守儿童、帮扶弱势群体工作。着力保障市场供应，居民消费价格保持相对稳定。稳步提升住房保障水平，完成保障性住房1200套，改造农村危房500户。扎实抓好项目帮扶，引导低收入农户选好项目、增收脱贫。抓好经济薄弱村发展规划，实施整村推进。加大结对帮扶力度，确保15个省定经济薄弱村实现“新八有”目标、2.1万名低收入人口脱贫。 五、强力推进生态文明，创造舒畅宜居生活新环境坚持绿色优先、环保优先，加强环境治理和生态保护，完善制度管理，着力发展生态经济，培育生态文化，打造宜居家园。努力让我们呼吸的空气更加清新。坚持更加严格的节能减排标准，强化对钢铁、化工等企业的烟尘和废气治理，确保通过省级以上专业验收，确保新上项目环保达标。科学划定县城区高污染禁燃区。全年万元GDP综合能耗同比下降3.7%以上。加强建筑工地、砖瓦窑业等领域规范管理，坚决打击违规生产、破坏环境的行为。扎实做好秸秆综禁工作，进一步提高综合利用水平。积极开展公益宣传活动，传递低碳节约的生活理念，引导百姓建立绿色生活方式。切实增加大气污染防治投入，使雾霾恶劣天气明显减少，空气质量优良天数保持全省领先。努力让我们身边的河流更加清澈。实行严格的生态红线，切实控制生态开发强度，制定生态补偿等配套政策。加强生态公益林、北六塘河饮用水源、武障河生态湿地、盐河洪水调蓄区等生态功能区和生物多样性保护。加快国家级生态县创建步伐，汤沟镇、三口镇、百禄镇等7个乡镇争创省级生态乡镇。全面推进“河长制”管理，明确17条大中河流管护责任。疏浚县乡河道7条，完成唐响河、一帆河等中小河流治理，实施35个行政村河塘整治。强化农业面源污染防控，开展农村畜禽粪便无害化处理等专项整治活动，启动建设城西污水处理厂工程，新建田楼镇、三口镇、孟兴庄镇3个乡镇污水处理厂。努力让我们生活的乡村更加美丽。按照突出重点、分步推进的思路，实施新安镇、新集镇、三口镇、李集乡农村环境连片整治，其他乡镇选择3-5个村，建设环境整治示范村。进一步完善村庄规划、有序引导和满足农民合理建房需求，整合引导各类扶贫资金、财政支农奖补资金、社会资金，全年改造农村危房500户、新建“一池三改”800个。合理配置文体设施、游园绿地等公共服务设施。大力开展绿化造林，全年新增植树500万株，努力把镇村道路建成风景线，把村庄庭院建成新景点。充分结合自然村庄现状、发展态势，大力发展有历史记忆、地域特色、产业支撑、文化传承的美丽乡村。 六、强力推进社会治理，谱写和谐社会建设新篇章主动适应经济社会转型的新要求，积极创新社会治理，加强民主法制建设，巩固和谐稳定大局。维护良好的社会治安秩序。大力实施社会治安综合治理“五大工程”，构建社会治安打防管控一体化体系，依法严防和惩治各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产责任制，实施安全基础达标工程，长效化开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。建立完善智能交通体系，加强道路交通秩序管理，切实预防和减少交通事故。做好校园、水上等重点领域安全保障工作。进一步健全应急救援体系，完善应急物资储备，提升气象、洪涝、地震、消防等灾害监测防御、应急处置和救援能力。合力营造和谐发展氛围。深入开展“六五”普法宣传教育。稳步提升老旧小区、安置小区、城中村等物业管理服务水平，城乡和谐社区创建率达到75%。坚持有效预防和积极化解相结合，善于运用“底线思维”化解群众矛盾，重视解决群众合理诉求，使群众意见能表达、矛盾早化解、权益有保障。坚持计划生育基本国策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。畅通代表、委员沟通民意渠道，改革创新人大代表建议和政协委员提案办理的推进监督考核机制，进一步提高建议、提案办理满意率。切实做好地方志、档案、外事、统计、人武、民防、民族宗教、机关事务等工作，提升对台、侨务、拥军优属、妇女儿童、青少年、红十字等工作。 七、强力推进政府自身建设，努力实现工作作风新转变扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步强化宗旨意识，规范行政行为，增强执行效力，提高服务效能。坚持实干为本。始终保持勇于担当、敢于作为的精神状态，坚持雷厉风行抓落实，化解难题不回避，担当责任不推诿，改进政府绩效考核，强化督查落实，确保各项工作有力、有序、有效推进。切实加强能力建设，把握工作规律性，增强预见性，提高驾驭市场经济能力。坚持深入基层、深入一线，听民情，解民意，使政府各项决策更加符合实际情况、体现群众意愿，确保每年干成一批有实效、得民心、利长远的实事要事。坚持诚信是金。严格信守政府对百姓的幸福承诺，对社会的责任承诺，对客商企业的服务承诺，坚决做到言必行、行必果，切实提高政府行为的科学化和严肃性。进一步强化政府效能建设，优化政务环境，推进政府职能转变。继续深化和扩大政务公开，慎待公权力，坚持权力在阳光下运行，提高政府公信力。以诚实守信的政府形象，形成诚信社会体系的基石，维护公平正义。坚持法治为纲。深化法治观念，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和稳定风险评估机制。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛接受新闻舆论和社会公众监督。增强依法执政能力，从严规范行政行为，加大行政问责力度，着力抓好重点领域的执法检查和专项治理。坚持廉洁从政。坚决贯彻执行中央关于党风廉政建设和反腐败的各项要求，全面落实廉政建设责任制。健全完善招投标、土地使用权出让、政府采购和公务卡改革等各项制度。强化行政监察和审计监督，加强财政资金使用、工程项目建设等重点领域监管。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，继续从紧安排行政支出，推进预算公开，严控“三公”经费。深入开展行风评议和纠风治乱工作，加强公务员教育管理，更好地“照镜子、正衣冠”，提升能力，改进作风，树立务实、清廉的良好形象。各位代表，人民对美好生活的向往是我们永远的工作追求。时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。新的一年，让我们在中共灌南县委的坚强领导下，抖擞精神，激情拼搏，锐意进取，苦干实干，为夺取全面建成小康社会新胜利，开启灌南现代化建设新征程而努力奋斗！

  2025-08-12

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