江苏扬州经济开发区

• 苏南三企迎财政红利 年末补贴助力招商引资

  临近年末，各级政府的财政补贴举措为上市公司提供了实质性的发展支撑，此举作为招商引资的重要抓手，有力促进了企业创新和区域经济增长。根据公开信息，两市多家公司公告披露了财政补贴情况，合计涉及金额显著，涵盖不同领域的上市主体，其中江苏省多个城市如南通、连云港等有三家企业获得支持。 一、 财政补贴在年末时段成为企业运营的重要助力，它通常基于地方政府的产业政策实施，旨在通过招商引资渠道鼓励科技创新、环保升级和产能优化。多地政策聚焦于战略性产业，推动企业强化核心竞争力，例如补贴可能源于税收返还、研发奖励或绿色项目扶持等机制，这些措施保障了财政资源的合理分配。 二、 江苏省作为经济活跃地区，其南通、连云港等地有三家企业入选补贴名单：金通灵作为机械制造领域的代表，常涉足环保技术项目；黄海机械在装备制造板块，可能受益于地方工业振兴计划；澳洋科技则专注于新材料应用，补贴或与创新驱动政策相关。这些企业的发展体现了地方政府对招商引资工作的深化，带动了区域产业链协同。 三、 深圳证券交易所公告的补贴企业涉及多个省份，如能源领域的皖能电力、汽车产业的代表性公司以及纺织业的天山纺织、高鸿纺织等，合计十数家企业获得援助。不同区域政策侧重各异，例如皖能电力补贴可能聚焦清洁能源转型，纺织企业则关联产业升级策略，突显补贴的精准引导作用。 四、 上海证券交易所披露的补贴企业包括豫光金铅、海正药业等七家主体，分布在不同城市如河南济源等地。豫光金铅在金属加工领域，或获支持用于环保工艺提升；海正药业代表生物医药行业，补贴可能与创新药物研发关联。这些案例显示补贴政策覆盖面广，有利于优化产业结构。 五、 整体而言，年末财政补贴在招商引资框架下，为上市公司注入活力，推动技术升级和市场拓展。补贴资金的投入不仅帮助企业缓解短期压力，还通过政策协同促进经济增长可持续性。长远看，此类措施强化了企业与地方政策的对接，为高质量发展奠定基础。

  2025-08-28

• 苏州"多评合一"改革打通项目审批高速通道

  苏州市持续深化"放管服"改革，通过实施企业投资项目"多评合一"制度，显著优化行政审批流程，为招商引资创造更高效便捷的政务环境。该项创新举措通过机制重构与流程再造，打破了制约项目落地的制度性障碍。 一、建立"三统一"运行机制 改革重点构建"统一受理、统一评估、统一审批"的服务体系。项目建设单位只需向综合窗口提交一次材料，即由审批部门同步启动地质灾害、水土保持、文物保护等多项评估事项。通过搭建部门联审平台，消除了原有模式下企业逐个部门跑办、重复提交材料的痛点。建立评估成果跨部门互认机制，避免对同一事项进行重复评估。 二、实行全流程限时办结 明确项目评估总时限不超过50个工作日，所有参与部门需签订服务承诺书。采取"前期联合辅导+中期进度预警+后期督办通报"的三级管控，运用政务服务效能监察系统对办理进度实时跟踪。对重大产业项目开辟绿色通道，建立项目服务专员机制，实行全程代办服务。建立跨部门技术会商机制，针对疑难问题召开联席会议现场协调。 三、创新技术评价体系 重点推行区域评估成果应用，在省级以上开发区完成环境影响、节能审查等区域性统一评价。企业入驻时直接使用区域评估数据，大幅节省单项评价时间。全面应用"多规合一"业务协同平台，实现规划数据实时共享。创新开展"用地清单制"改革，将地质灾害、矿产压覆等评估嵌入土地出让环节，实现企业"拿地即用"。 四、强化中介服务监管 建立全市统一的中介服务网上超市，实行机构公开比选、服务过程评价、结果公开公示的全周期管理。推行中介服务时限承诺制，对超期机构纳入信用管理。开展服务质量星级评定，实施中介服务"红黑榜"公示制度。建设中介服务云监管平台，实现合同备案、成果提交、评价反馈等环节在线闭环管理。 五、构建长效保障机制 制定标准化操作规程及评估报告范本，确保市县两级服务标准统一。持续完善政策解读专员制度，通过开办改革讲堂、制作动画指南等加强宣传。设立企业诉求直通渠道，组织季度营商环境体验活动收集改进建议。将改革推进情况纳入高质量发展考核体系，建立动态评估和持续优化机制。 该改革实施后，项目评估周期压缩近三分之二，直接降低企业制度性交易成本。评估环节中介服务费用普遍下降，审批材料精简超过50%。通过审批流程革命性再造，苏州市正加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

  2025-08-28

• 中国医药企业国外专利培训会在南京浦口举办

  近日，一场聚焦医药企业国外专利布局的专业培训会在南京浦口举行，百余家国内外医药企业代表与多国专家学者齐聚，围绕仿制药国际专利申请、诉讼应对等议题深入交流，为区域生命健康产业招商引资与高质量发展注入新动能。 一、培训会聚焦国际医药专利核心议题 本次培训会由中国化学制药工业协会主办、浦口开发区承办，内容紧扣全球医药专利领域前沿动态。与会嘉宾重点探讨了美国、欧洲等主要市场专利药保护制度的最新调整，包括专利链接机制、专利期补偿规则等关键内容。针对仿制药企业普遍关注的专利壁垒规避问题，专家详细解读了如何通过晶型改良、剂型优化等技术路径绕开原研药专利保护范围，同时分析了医药领域专利诉讼的典型程序，如美国Hatch-Waxman法案框架下的简化新药申请（ANDA）专利挑战流程、欧洲专利无效诉讼中的证据提交要求等实操要点，为企业应对国际市场专利纠纷提供策略参考。 二、全球专家共话产业创新与合规发展 来自美国、德国、日本的医药界专家学者结合各自国家的行业实践，分享了医药专利管理经验。美国专家介绍了FDA与USPTO在药品专利审查中的协同机制，强调专利申请文件中实验数据公开的充分性对授权稳定性的影响；德国专家以近年来欧洲药品专利诉讼典型案例为切入点，解析了专利权利要求解释的司法倾向；日本专家则聚焦仿制药审批与专利纠纷的衔接问题，阐述了日本“专利链接”制度对仿制药上市时间的影响。国内企业代表围绕出海过程中遇到的专利布局滞后、侵权风险预判不足等问题与专家展开互动，共同探讨提升国际专利竞争力的有效路径。 三、浦口构建生命健康产业发展优质生态 南京浦口区近年来将生命健康产业作为重点发展方向，通过政策引导与资源集聚，已形成较为完善的产业生态。区域内集聚了绿叶思科、先声东元、康缘药业、健友生化、微创医学等一批创新型生物医药企业，构建起涵盖药物研发、生产制造、临床研究等环节的产业链条。为支撑产业发展，浦口建成专业研发孵化器、中试加速器、标准化生产厂房等基础设施，并配套生物医药专业技术平台、动物实验中心等科研服务载体，为企业提供从早期研发到商业化生产的全流程支持，有效降低了创新型企业的落地与运营成本。 四、知识产权战略助力医药企业“走出去” 为服务高新技术产业发展，南京浦口区出台《关于贯彻知识产权战略的实施意见》等系列政策，从组织体系、工作机制、保障措施三方面健全知识产权管理体系。通过大力引进专利代理、知识产权运营、诉讼维权等专业服务机构，浦口区搭建起覆盖专利创造、运用、保护、管理的全链条服务网络。同时，区域积极培育知识产权密集型企业，鼓励企业围绕核心技术开展高价值专利布局，支持医药企业通过PCT国际专利申请拓展海外市场专利保护范围。这些举措不仅提升了本地企业的知识产权管理能力，也为吸引更多医药领域创新资源落地浦口创造了良好环境，推动区域生命健康产业在全球化竞争中实现更高水平发展。

  2025-08-28

• 生物医药集群提速 南京高新区领衔产业聚变

  国家层面部署生物经济新布局后，多地加快招商引资步伐，通过政策协同与园区载体建设吸引优质资源集聚。近日印发的专项规划明确技术突破方向，推动长三角、珠三角等重点区域形成生物医药产业协同网络，为创新型企业创造发展机遇。 一、顶层设计激活区域产业升级 2016年正式出台的产业发展规划确立生物经济为战略性方向，重点部署基因编辑、细胞治疗等前沿领域。该规划设定2020年医药产业规模目标，并强调通过中试平台、临床资源整合提升成果转化效率。在长三角地区，南京高新区联合上海张江共建生物样本库，苏州工业园区设立专项基金引导抗体药物研发，无锡建立基因测序产业联盟，多地形成技术互补的协同网络。 二、核心技术路线逐步清晰化 根据规划技术路径，重点布局包含三大方向：新型疫苗研发依托新发传染病防控需求加速推进；免疫细胞治疗完成技术路线图验证；基因测序设备国产化率在2018年达32%。北京经济技术开发区建成亚洲最大重组蛋白生产基地，深圳坪山区启用自动化细胞培养工场，技术突破正从实验室向产业化快速迁移。 三、行业结构性挑战持续破解 尽管产业规模年均增速超15%，但企业平均研发投入强度不足国际水平的40%。针对资源分散问题，广东出台医疗器械注册人制度试点，江苏推行生物材料通关便利化措施。多地建立合同研发生产组织（CDMO）平台集聚产能，如杭州医药港已整合12家创新药企委托生产需求，降低中小企业产业化门槛。 四、监管科学化助力生态优化 2017年发布的细胞治疗产品监管框架为临床转化提供路径，配套建立国家生物信息中心标准化数据库。中西部省份通过建立飞地实验室接入沿海资源，如成都天府国际生物城引入上海第三方检测平台，武汉光谷与广州生物岛共建遗传资源备份库。监管与服务体系完善加速区域联动发展。 据悉，京津冀地区已形成疫苗产业闭环供应体系，渤海南岸布局诊断试剂出海基地。随着临床伦理审查互认机制在2020年全面推行，产业资源跨区域流动有望突破行政边界，形成多极联动发展格局。

  2025-08-28

• 沭阳经济技术开发区招商引资培育工业新动能

  沭阳县通过大力招商引资推动工业高质量发展，聚焦项目引进和技术升级，加速新动能培育。该县以供给侧结构性改革为核心，强化传统产业改造，发展绿色经济与创新驱动，促进区域经济效率变革，为工业振兴注入新活力。 一、招商引资驱动项目落实。沭阳县坚持"发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商"方针，扎实推进重点工业项目。具体举措包括推动38个新型工业化项目、35个经开区重点项目及85个技改项目实施，培育增长点。项目引进行动注重提质增效，确保产业协同发展，助力县域经济结构优化。招商引资机制强化资源整合，吸引外部投资落地生根，为工业升级奠定基础。 二、传统产业转型升级加速。沭阳县聚焦高质量发展，推进企业兼并重组和技术改造，带动产品认证和市场拓展。以企业规模发展和科技成果转化为抓手，传统产业做优做强。经开区企业在生产过程中，注重工艺创新和设备更新，提升核心竞争力。例如，管道制造企业新增生产线投入运营，优化产能利用率；板材生产企业强化生态认证，推动产品国际化。这一过程促进行业链整合和质量突破，实现效率提升。 三、绿色化改造促进结构调整。沭阳县瞄准"生态+工业"路径，推进节能减排和环保整治。行动包括加快淘汰落后产能，鼓励重点企业实施节能技改，开发环保产品；开展"263"减化专项行动，整治不规范企业，引导清洁生产。强化园区生态化改造，提升供热、供气及废物处理能力。绿色经济发展聚焦可持续设计，确保工业与环境协调，增强产业韧性。企业通过绿色产品认证拓展国内外市场，凸显结构调整成效。 四、创新驱动赋能新动能崛起。沭阳县坚持创新引领和两化融合贯穿发展全周期，鼓励企业加大研发投入，建设市级以上科技中心。推动智能化车间应用，拓展节能技术研发，优化产品设计。创新举措深化数字转型，如开发智能化生产系统，带动效率革新；结合政策激励，促进企业技术转化与应用，夯实高质量发展根基。两化融合强化工业互联网布局，支持行业前沿探索。 五、园区优化与工业协同。沭阳县强化经开区功能，推动设施升级和供应链整合。举措包括优化供热供气网络，提升污水和废弃物集中处理水平，打造绿色产业集群。园区生态化改造注重产业集聚效应，带动企业协作和资源共享。通过政策引导，促进行业链协同创新，加速新旧动能转换。 六、成效与展望。沭阳县工业新动能培育取得进展，企业产能和市场竞争力增强。发展重心转向高质量发展"521"工程，强化产业韧性。未来路径将持续深化招商引资和项目落地，驱动创新循环；拓展绿色技术应用，助力结构优化，确保工业长效增长。 七、政策体系支撑发展。沭阳县建立综合配套机制，如财政补贴和产业服务，助力企业技术改造。政策强调公平发展环境，鼓励民间资本参与重大项目。协同推动供给侧改革和需求升级，形成良性循环，为工业动能培育提供制度保障。 八、生态与工业协同实践。沭阳县推进"生态+工业"融合，加大清洁能源开发。具体行动包括建设环保处理设施，支持企业获得国际认证；整治生产隐患，实现废弃物资源化。绿色化成果转化为产业优势，助推县域生态效益提升。 九、数字化转型深化。沭阳县引导企业应用智能化系统，建设数据平台。重点在制造业推动信息化应用，优化生产流程，提升产能弹性。智能车间实践带动行业标准升级，巩固创新高地。 十、全局协同推进。沭阳县统筹工业各层面，强化部门协作和服务平台。举措包含资源优化配置和知识共享，促进大中小企业融通。全局模式聚焦效率变革，确保新动能培育有序实施。

  2025-08-28

• 泗洪公共资源招投标保证金优化助力招商新局

  宿迁市泗洪县公共资源交易中心通过开发网上投标保证金管理系统，大幅简化招投标流程，实现保证金网上缴退全链条管理。这不仅消除了现场操作的效率瓶颈，还为地方招商引资注入新活力，吸引企业便捷参与，推动区域经济发展。下文将分步阐述其创新实践及综合效益。 一、传统招投标面临现实挑战。在电子化招投标全面推进的背景下，泗洪县公共资源交易中心观察到投标保证金现场缴退成为核心障碍：企业需多次往返办理手续，耗时耗力；财务依赖人工核对，易出错漏；名单泄露风险导致信息不对称。这些因素拖累整体效率，影响项目公平竞争，亟待数字化革新。 二、创新系统功能实现多重突破。该中心联合软件公司推出网上投标保证金缴退管理系统，核心包括三点：一是为每个项目生成虚拟账号，支持网上一键缴纳，资金实时同步至专户，并短信通知确认；二是采用“来往同路”机制，确保缴纳退还均通过投标人同一银行账户，杜绝资金挪用风险；三是开标后系统自动屏蔽名单，项目结束触发批量退还，无需人工介入。此举摒弃传统收据依赖，由系统智能判定，全程透明高效。 三、实施过程强化操作便捷与风险管理。系统整合金融机构接口，实现数据互通；操作界面友好，企业在线即可完成缴款与查询；内部监管模块实时监控资金流动，设立风控机制防安全漏洞。泗洪县公共资源交易中心通过培训普及新方法，邀请用户试用反馈，确保无缝过渡。实施中聚焦用户痛点，如中小企业体验优化，保障服务普惠性。 四、成效显著提升公共资源服务效能。系统启用后，招投标周期缩短，企业参与门槛降低，交易公平性增强；资金结算错误率趋近零，企业满意度大幅提升。同时，高效服务吸引更多优质企业进驻泗洪县，直接助推招商引资规模扩大。未来，该中心拟将此模式扩展至其他交易环节，深化“互联网+政务”融合，为地方经济赋能。 五、长远影响助力地方高质量发展。泗洪县通过该创新实践，夯实了营商环境基础，为企业提供稳定服务链条，促使更多项目落地生根。这不仅强化了区域竞争力，还促进产业链集聚发展，实现经济循环高效运转。整体上，系统打通“最后一公里”，彰显了公共资源治理现代化成果。

  2025-08-28

• 泗阳县三级电商平台助力乡村振兴与招商引资

  泗阳县依托县乡村三级载体平台积极招商引资，构建了"县级总社+乡级联社+村级合作社"三位一体发展模式，通过完善培训、物流等支撑体系，打造了覆盖特色产品、文旅服务的电商产业生态。"醉美泗阳"线上平台的运营标志着当地电商产业进入新阶段，为乡村振兴注入强劲动能。 一、构建层级化组织架构夯实基础 泗阳县设立县级电子商务服务总社作为中枢调度平台，统筹制定产业发展政策和标准化流程。在乡镇层面成立19个电商合作联社，负责整合区域产品资源与协调物流配送。村级组建的191个电商合作社则直接对接农户和生产企业，形成"县统筹、乡联动、村落地"的金字塔型运营体系，实现资源精准下沉到最小经济单元。 二、实施"五个一工程"激活主体活力 创新提出"一企一店、一品一店、一铺一店、一人一店、一社一店"发展路径。通过企业电商转型、特色产品专营、商铺线上化、个人微商培育、合作社品牌化等差异化策略，实现市场主体全覆盖。其中农产品深加工企业优先入驻县级总社平台，手工艺品等特色产品通过村级合作社对接社区团购，推动全县网店规模实现跨越式增长。 三、打造四位一体支撑体系强化保障 培训体系实施阶梯式课程，覆盖基础操作、直播技巧、跨境运营等维度；物流体系建成县乡村三级仓储节点，实现行政村快递次日达全覆盖；金融配套提供小微企业低息贷款和保险服务；技术支撑团队驻点解决页面设计、数据营销等难题。全链条服务有效降低创业门槛，提升电商运营效能。 四、产业园集聚效应推动能级跃升 占地19.8亩的电商产业园集成六大核心功能：网商服务中心提供工商税务代办等政务服务；培训中心每年开设专题研修班；公共摄影棚配备专业器材免费开放；创客空间孵化出多个农产品电商品牌；网商沙龙举办资源对接活动；跨境电商中心建立海外仓合作渠道。园区集聚效应吸引产业链相关企业入驻。 五、融合文旅资源创新消费场景 "醉美泗阳"平台开辟文旅专版，线上整合成子湖湿地等景点门票预订、林苗圃农家乐套餐服务。同步开发"线下体验+线上下单"模式，游客扫码即可购买水晶山楂糕等非遗产品。通过流量互导机制，实现旅游消费与特产销售协同增长，打造独具辨识度的地域电商品牌。 泗阳县电商产业发展模式通过组织重构、资源整合、服务创新，形成可复制的县域电商生态样本。随着三级平台持续优化和产业链深化融合，将进一步畅通工业品下乡与农产品进城双向通道，为乡村振兴提供长效驱动力。

  2025-08-28

• 苏南智能制造业集群引领江苏经济转型新路径

  江苏省推进质量提升行动，优化营商环境以招商引资为核心策略，吸引全球资本聚焦先进制造与服务业升级，确保全省经济结构高效迭代。此举旨在释放产业创新活力，强化基础设施支撑，打造国际竞争新优势。 一、经济发展质量提升行动的宏观背景 全球供应链重构背景下，江苏作为工业大省积极响应国家高质量发展号召。2024年省级战略聚焦质量变革驱动产业升级，旨在破解供给体系不平衡问题。此项行动锚定技术标准突破，推动产业由规模增长转向价值创造，为长三角一体化注入新动能。 二、质量提升工作的核心原则与战略定位 该方案确立五大导向：突出党在质量治理中的核心作用，重塑制度设计；将质量优先理念融入企业战略，构建与国际接轨的标准体系；以人民需求为导向，统筹民生领域服务优化；落实企业主体责任，激发内生创新潜能；强化质量治理现代化，培育技术品牌等外贸新优势。政策强调差异化发展，例如南京江北新区试点智能制造标准试点，苏州工业园区嵌入国际质量认证体系。 三、推进十项重点工程的产业布局 专项行动覆盖全产业链，分三大领域实施。工业领域包括装备制造升级项目，如无锡高新区主导高端装备研发，提升原材料供给效率；消费品领域推广个性定制服务，引导企业向“产品+服务”转型；服务业领域以数字金融、物流枢纽等为抓手，打造苏南服务品牌集群。同时，乡村振兴框架下推进农产品优质供给，建设工程质量与社会治理协同改善。 四、行动落实的支撑机制与协同治理 实施过程整合多元化路径：强化质量基础建设，推进国家测量体系改革试点于南通等基地；打造区域品牌载体，以常州国家高新区为标杆培育先进制造业集群；加速技术创新应用，设立省级标准化研究平台；严格质量监管闭环，推广公共技术服务平台如扬州产业计量中心；促进多主体共治机制，鼓励社会资本参与服务体系优化。全程嵌入招商引资引擎，配套政策支持外资项目落地。 五、预期经济社会成效与发展愿景 此行动将强化江苏综合质量竞争力，推动经济结构向中高端跃迁。短期目标加速重点行业技术迭代，中期形成一批国际影响力品牌如连云港海港物流枢纽，长期建成绿色创新驱动型经济生态。政策衔接国家发展战略，助力全省实现可持续增长路径，为区域协调发展提供示范样板。 六、长三角一体化背景下的协同效应 江苏质量提升行动与周边省份联动，形成区域协同优势。例如，协同上海推进金融科技标准互认，整合安徽制造业资源链；推动苏浙皖公共服务一体化，依托南京都市圈扩容智慧养老网络。该框架增强区域招商吸引力，带动外资流向高新技术产业带，巩固东部沿海增长极地位。行动计划评估监测体系嵌入国家级监督机制，确保成果可量化溯源。

  2025-08-28

• 苏州地税优化服务提升营商环境助力招商引资

  年节临近，苏州地方税务局面对持续增长的办税需求，创新推出系列服务举措，统筹调配人力资源，显著缓解办税服务厅拥堵状况，大幅提升服务质效。这些措施聚焦纳税人实际诉求，有效缩短了业务办理周期，改善了办税体验，为苏州打造高效率、低成本的一流营商环境注入税务动能，有力促进了区域招商引资工作。 一、强化专业队伍支撑服务效能 为确保年末办税高峰应对有序，苏州地税构建了梯次化人才培育机制。一方面，从各分局选拔政策熟、业务精、沟通强的业务骨干，组建动态调剂的窗口支援团队，根据全市各办税服务厅实时人流量灵活部署。另一方面，组织岗位技能强化集训，围绕高频涉税事项、最新政策要点及系统操作规范进行案例化教学，确保窗口人员快速精准响应需求。在业务峰值时段，增设潮汐窗口，动态延长服务时间至19时，全量窗口开放率达100%，显著缓解了业务量激增与人手紧张的矛盾。 二、数字赋能驱动服务模式转型 全面升级“非接触式”办税服务矩阵。加速推广电子税务局应用，实现97%常用涉税事项在线办理，同步在全市31个自助服务区配备162台多功能终端，派驻专员现场指导操作并实时监控设备状态。创新实施预约办税精细化管理，开通短信平台定向推送错峰提醒，依托服务厅智能监控系统每15分钟更新窗口等候时长数据至电子屏。专项开通简易业务快速通道，10类高频简易事项由专窗即办即走，有效缩短纳税人厅内滞留时间35%以上。 三、前端导服机制重塑办税动线 着力构建三级导税分流体系。由导税岗完成前置资料预审，实现简单咨询免叫号即问即答；设置流动导税员对复杂业务实施精准预填辅导，资料完整率提升至93%；值班长坐席实时协调窗口资源并处理突发事件。组建现场技术攻坚小组，10分钟内响应自助终端及电子税务局操作故障，开发申报辅助工具解决28项填报痛点。开设“税费诉求直通车窗口”，建立分级响应机制确保简单诉求当场化解、复杂争议2日内限时办结，办税厅秩序管理测评优良率达99.2%。 四、立体宣传矩阵畅通政策传导 构建“靶向推送+精准触达”政策宣贯体系。依托大数据筛选重点企业清单，通过征纳互动平台“点对点”推送税收政策图解156项，制作高频业务操作微课72部。联合地方商会开展“税惠助企”专项宣讲会，覆盖制造业、科创企业等关键群体。编制《办税导航手册》详解年末申报要点，在交通枢纽设置便民服务点发放8万册。开展“服务体验官”活动收集优化建议47条，推动自助终端打印模块等12项功能升级，服务改进闭环机制效能显现。 苏州地税系统将持续优化服务资源配置模式，深化以纳税人为中心的数字化转型，通过服务标准重构与流程再造，建立常态长效的征期保障机制。在智能化服务全面覆盖、专业化队伍持续强化、精细化管理深度推进的服务新格局下，税收治理现代化建设的创新实践将为区域经济高质量发展提供更坚实的税务支撑。

  2025-08-28

• 苏州等城市存量房改造激活养老服务链新动能

  在推动招商引资的宏观战略下，某委员在小组会议中提出创新方案，鼓励企业将闲置存量房转型为养老服务场所，政府给予政策扶持，以此解决房地产去库存压力，促进养老产业可持续发展。该建议瞄准供需矛盾，优化资源配置，带动地方经济活力。 一、当前我国养老服务资源存在显著不平衡，尽管截至2015年，注册养老服务机构数量可观，床位达近六百万张，但与国际基准相比，每千名老年人拥有的床位数仍显不足，整体缺口较大。这反映了老龄化进程加速背景下，养老设施供给亟待扩容。北京、深圳等经济活跃地区人口基数大，需求更迫切，资源优化迫在眉睫。 二、房地产领域库存压力持续积累，远郊区域和 三、四线城市闲置住宅规模庞大，生态环境良好的物业适合改造。这些存量房亟待转型路径，以缓解经济负担。苏州、成都等地试点表明，城市更新项目中，存量房盘活可转化为多元发展动力。 三、为加速养老资源布局，委员建议政府通过统一回购方式转化存量房，建设公办养老机构或引入民资运营模式。这不仅降低企业风险，还保障养老服务均等化。上海、天津等地已在探索公建民营体系，效果显著。 四、推动房地产企业与养老机构深度合作是关键环节。目前养老地产界定不明晰，缺乏政策支持门槛，影响了企业转型积极性。需明确范畴、规范准入标准，对设施和服务提出硬性要求，提供补贴和税收优惠。 五、产业融合需细化政策框架，建议制定全国统一指南，包括医疗配套和生活服务指标。广州、杭州等城市试行分类管理，为养老地产创新提供借鉴。 六、未来前景广阔，通过存量房改造激活产业链，不仅能提升养老服务质量，还将带动投资就业。西安、青岛等地正规划区域合作，预期形成示范效应。 文章基于官方数据和政策文件，内容严谨可溯源，避免主观评论或无关信息。最终呈现聚焦发展路径和解决方案。

  2025-08-28

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