江苏扬州经济开发区

• 常熟市重点投资项目稳健推进 释放区域经济发展新动能

  常熟市在持续优化政府投资项目管理中取得显著成效，不仅加强了城市基础设施建设，还大幅提升了招商引资的吸引力。通过系统推进续建和新开工项目，有效促进了资源高效配置，为地方经济高质量增长奠定了坚实基础，同时也为吸引外来资本提供了有力支撑。 一、政府投资项目作为区域发展的关键引擎，在常熟市的整体规划中占据重要地位。这些项目涉及多个重点领域，包括基础设施升级、公共服务完善以及产业扶持平台建设。通过精细化管理策略，确保了项目的有效实施，为城市长期繁荣和可持续增长保驾护航。其中，续建项目的稳步开展延续了前期工程成果，新开工项目则拓宽了投资覆盖面，形成互补效应，带动区域资源的优化重组。 二、项目推进过程中，开工阶段的进展尤为突出，体现出较高的执行效率。新开工项目的开工率维持在较佳水平，这归功于前期准备工作的充分准备和资源整合的精准部署。项目团队通过协同机制，优化了设计、采购和施工环节的衔接，降低了延误风险。相比之下，续建项目作为经验积累的重要环节，强化了项目连续性优势，保障了整体投资进度的稳定性，为后续工作创造了有利条件。 三、招商引资成效在项目实施中得到充分体现。政府投资的示范效应显著提升了常熟市的营商环境竞争力，吸引更多外部企业参与区域合作。通过项目带动，基础设施建设改善了交通物流效率，公共服务配套增强了人才吸引力，这直接促进了产业集群的形成。例如，针对新兴产业的投资支持政策，与招商引资结合，构建了“以投促引”模式，有效扩大了资本流入规模。数据显示，这种良性循环加速了地方经济多元结构转型。 四、完工项目的成果转化是投资实效的集中展现，为市民和区域发展带来即时福祉。多个项目交付使用后，提升了公共服务可及性，如在教育和医疗领域提供更优质设施，解决了民生痛点。在产业方面，完工项目如特色园区平台，为企业进驻提供了便利条件，强化了区域协同发展能力。这些成效不仅优化了日常生活品质，还激发了内生经济活力，确保了投资回报的稳步提升。 五、投资的整体效益反映在对地方经济的全面推动作用上。项目资金的高效配置避免了资源闲置，保障了时序进度的合理性。通过对经济拉动作用的分析，投资转化为就业机会增加和社会福利改善，间接支撑了消费需求的扩大。长期来看，这有助于常熟市应对外部波动，巩固其在区域竞争中的领先地位，为实现更高目标奠定稳固基盘。 六、展望未来，常熟市将进一步强化项目管理机制创新，探索更多元化的投资模式，以适配新兴发展需求。招商引资将持续发挥杠杆作用，结合数字化手段提升精准对接能力。预期在优化布局的基础上，培育更多高质量项目，推动城市综合竞争力实现新跃升。

  2025-08-16

• 常州主城区十余项目陷停工困局 政企协同化解交付风险

  常州作为长三角地区重要制造业基地，近年持续优化招商引资环境推动城市升级，但主城区多个在建商品房项目近期陷入停工状态。多方信息显示，涉及项目停工原因主要指向开发商流动性紧张，相关监管机制正在紧急介入化解风险。 一、核心区域项目停滞显露风险端倪 怀德桥核心地块的凯悦中心项目现场呈现大面积施工停滞状态。该项目规划总建筑面积达56万平方米，目前工地内部建筑主体框架裸露，施工设备处于闲置状态，地表植被明显缺乏维护。现场留守人员证实，主要停工原因为开发商持续拖欠工程款项，复工时间未能明确。调查发现，该地块至少存在十余个同类项目出现工程延期或阶段性停工现象，部分项目甚至超出合同约定交付期限长达一年以上。 二、企业资金链压力成为停工主因 针对项目停滞现象，多家开发主体通过正式渠道回应称，停工主因系阶段性融资受阻及销售回款周期延长，导致短期流动性不足。企业方明确否认项目存在实质性烂尾风险，强调正在通过资产处置、股东增资等多种渠道筹措资金。但根据施工企业反映，部分项目工程款拖欠时间已超过合同约定支付节点六个月以上，承包商被迫采取暂停施工等避险措施。 三、双轨监管体系厘清权责边界 城乡建设主管部门在专项沟通中指出，其法定职责范围为监督在建项目工程质量和施工安全规范执行，对停工项目的督查重点在于防范长期停工导致的结构安全隐患。商品房预售资金监管、销售许可审批及交付违约认定等管理权限，由住房保障和房产管理机构独立行使。目前后者尚未就项目交付风险发布系统性处置方案，但已建立针对停工项目的动态监测清单。 四、预售资金监管机制启动应急审查 为避免风险蔓延，相关管理机构已对停工项目启动预售资金专项审计流程。重点核查项目销售回款是否全额进入监管账户、资金调用是否符合工程进度节点、工程款支付凭证是否真实有效等核心环节。有迹象显示，部分项目存在非工程类支出占用监管资金的情形，该现象已被纳入重点稽查范围。 五、跨部门协同化解机制逐步落地 常州市已组建由多部门参与的保交付专项工作组，对停工超过三个月项目实施“一盘一策”管理。核心措施包括协调金融机构对优质项目提供封闭式融资支持，推动国资平台参与困难项目股权重组，建立施工企业工程款支付绿色通道等。工作组要求开发商每周提交资金筹措及复工计划进度表，并对公众披露可验证的工程进展信息。 六、行业融资环境趋紧放大区域风险 房企公开财报数据反映，长三角地区中小型开发商在银行信贷收缩背景下，普遍面临债券融资受阻、信托渠道收窄的压力。常州项目停工现象与全国性房企债务风险存在传导关联，部分项目总包单位因担忧房企集团层面债务问题，主动采取收缩施工规模的防御性策略，客观上加剧了本地工程停滞状况。 七、市场重塑考验综合治理能力 当前停工项目处置工作面临多重约束：法律层面需平衡购房者物权保护与施工企业优先受偿权；金融层面要防范房企过度加杠杆导致风险转嫁；行政层面则亟待完善预售资金穿透式监管技术。相关专家建议建立商品房预售资金区块链存证系统，通过智能合约确保工程款定向支付，从制度层面阻断资金违规挪用渠道。

  2025-08-16

• 苏州有形市场商贸活力强劲

  2023年1至10月，苏州有形市场交出一份亮眼成绩单，总成交额达3031.85亿元。在这座经济重镇，多元化市场集群通过持续优化的营商环境吸引投资者，成为拉动地方经济的重要引擎。在招商引资成效加持下，商品与要素流通活力迸发，市场集聚辐射效应不断增强，服务实体经济能力稳步提升。 一、多层次市场体系支撑商贸流通根基 作为长三角经济重镇，苏州市精心构筑了类型丰富、结构清晰的有形市场体系。统计数据显示，截至2023年10月末，区域内共运作各类有形交易场所555处。这一庞大的市场网络紧密契合区域产业链条，在满足城乡居民多元化消费需求、保障生产物资高效调配、促进生产要素价值实现等方面扮演着关键角色。市场类型涵盖了居民日常采购、生产资料流转以及创新要素配置的完整生态。其中，保障民生“菜篮子”“米袋子”的农副产品市场达394处，直接服务终端消费者的日用消费品市场为103处。同时，作为工业制造强市支撑环节的生产资料专业市场56处，以及服务于金融、人才等现代经济核心要素流转的市场2处，共同构成了层次分明、功能互补的市场群落。完善的体系成为优化资源配置、降低交易成本的坚实基础。 二、市场主体蓬勃发展显现强大韧性 2023年前10个月，苏州全市有形市场展现出显著活力与增长韧性。555处市场的总成交规模一举突破3000亿元大关，达到3031.85亿元，与2022年同期相比实现了6.88%的可观增速。这种稳健的增长轨迹，是在宏观经济环境面临诸多挑战的背景下取得的，生动彰显了苏州市场集群深厚的底蕴与对复杂经济环境的高度适应性。市场的蓬勃发展态势并非短暂现象，而是制度设计、营商环境优化与市场主体活力相互作用所催生的持续能量。从成交主体规模来看，各市场表现梯度化特征明显：年度成交额突破亿元的领军型市场共计131处，成为区域商贸的中流砥柱；而成交额跨越10亿元门槛的标志性大型市场达到24处，超50亿元的行业龙头型市场有9处，尤为亮眼的是百亿级市场的集群效应形成，总共有4处市场的年成交额超过100亿元。这批市场主体通过深耕主业、创新交易模式与延伸产业链条，对区域经济产生了强劲支撑。 三、成交结构解析展现消费升级与产业协同 具体分析成交结构，消费领域与生产领域均呈现活跃态势。消费品市场作为与民生关联最紧密的部分，累计贡献1975.47亿元成交额，占据主导地位，体现了居民生活品质提升与消费升级趋势。生产资料市场紧随其后，成交额达962.67亿元，有力保障了制造业发展的原料供给与产品流通，侧面印证了苏州雄厚的产业基底。特别值得关注的是生产要素市场的发展，虽然起步稍晚、数量有限，但其成交额已稳步攀升至93.71亿元，凸显了资本、人才、技术等高端要素加速流转的趋势。这种消费基础扎实、生产资料支撑稳健、新兴要素市场快速成长的三元结构，标志着苏州在构建现代化产业体系、推动要素市场化配置改革方面取得了积极成效。交易结构的优化升级，为区域经济高质量发展注入了新的动能。 四、核心增长极市场牵引效应显著 在数百个市场中，一批具有强大影响力的龙头市场表现尤为突出，成为引领区域市场繁荣的核心增长极。常熟服装城，作为全国服装服饰流通的关键节点市场，2023年1-10月延续稳健增长态势，实现交易额1001.16亿元，同比增长4.58%。其超千亿元的体量不仅在国内同类市场中名列前茅，更通过强大的产业链整合能力和设计研发赋能，驱动着区域纺织服装产业的转型升级。另一个标杆市场吴江东方丝绸市场，凭借其在丝绸面料领域深厚的产业积淀和面向全球的供应链优势，累计完成成交额852.00亿元，同比增长2.65%。这两大市场凭借规模效应、资源集聚能力、品牌影响力以及对产业创新升级的带动作用，有效激活了所在集群内部及周边关联产业的活力，对稳定整个苏州有形市场的大盘起到了至关重要的“稳定器”和“火车头”作用。 五、优化营商环境激发区域市场潜能 苏州有形市场稳健发展的态势背后，离不开地方政府持续优化营商环境的有力支撑。相关职能部门聚焦市场主体关切，系统性地降低市场准入壁垒，提升审批服务效率，不断完善市场基础设施配套与智慧化管理水平。通过深入推进“放管服”改革，营造公平透明、可预期的法治化市场环境，有效降低了制度性交易成本，激发了各类市场主体的创新创业热情。同时，强化政策引导与精准服务，特别是在引导电商赋能、促进线上线下融合、鼓励发展新业态新模式、支持打造区域品牌等方面出台系列举措，为有形市场，尤其是专业市场的升级发展指明了路径，提供了动能。公平高效的营商环境成为市场主体扎根成长、做优做强的沃土，也是招商引资、吸引全球要素资源的核心竞争力所在。 六、要素市场活跃赋能经济高质量发展 当前经济发展阶段，生产要素的顺畅流动与高效配置对效率提升尤为关键。苏州现有的两处生产要素市场，虽数量不多，但定位精准、功能完善，在2023年前10个月录得93.71亿元的显著成交额，成为驱动整体市场增长的新兴亮点。这类市场主要服务于资本、人才、技术、数据等高端生产要素的价值发现与流转交易。其顺畅运行，不仅为科技创新成果转化搭建桥梁，为创业投资提供信息与交易平台，也为解决中小型企业融资难、人才引进难等问题开辟了市场化通道。要素市场的蓬勃发展，有效衔接了科创资源与实体经济需求，促进了创新链、产业链、资本链的深度融合，是苏州面向未来，打造数字经济时代产业创新集群的重要基础设施。其日益重要的作用，体现了苏州经济结构的持续优化升级。 七、立足长三角优势构建市场发展典范 处于长江三角洲核心区域的苏州市，将进一步提升市场流通体系的现代化水平作为区域发展战略的重要支点。通过深度融入长三角区域一体化发展大格局，苏州各类有形市场正在积极寻求更广阔的发展空间与协同机遇。政策层面正在大力推动专业市场向数字化、品牌化、国际化方向转型升级，鼓励线上线下渠道深度融合。依托得天独厚的区域地理位置、发达的交通物流网络、雄厚的制造产业基础以及对人才等高端资源的强大吸引力，苏州市场集群正努力打造更高效率的商品和要素流通环境。其目标不仅是巩固区域商贸枢纽地位，更是通过强化市场集聚效能和辐射力，深度服务区域内产业链供应链现代化水平提升，为城市能级跃升提供强劲支撑，努力成为长三角一体化背景下要素高效配置与产业协同发展的样板。 八、面向未来引领有形市场转型升级 展望未来，苏州有形市场的发展战略将紧密围绕“数字化、绿色化、品质化、国际化”四大核心方向深化推进。积极拥抱数字经济浪潮，加速市场智慧化改造升级，实现交易流程高效透明、信息充分对称。推动环保理念深入市场运营各个环节，倡导绿色消费与绿色流通。不断提升商品与服务质量标准，打造具有广泛影响力的区域品牌集群。同时，对标国际最高经贸规则，提升市场开放度和国际化程度，吸引更多外资品牌入驻。各市场主体，特别是领军的百亿级和专业特色市场，将持续发挥其对产业链条的整合重塑功能和对中小企业创新发展的孵化带动作用。苏州将不懈优化营商生态，完善服务链条，致力于将有形市场打造成为区域经济转型升级的强力引擎，在国内市场体系建设中走在前列，塑造新的竞争优势和增长极。

  2025-08-16

• 【投资沭阳县】2014年沭阳县政府工作报告

  2014年1月17日在沭阳县第十六届人民代表大会第三次会议上县 长 胡建军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾刚刚过去的2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，面对错综复杂的宏观经济环境，我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，按照全市统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”活动要求，突出“工业强县、投资拉动”主题主线，坚定信心迎挑战，凝心聚力促发展，经济社会发展呈现好中有进、进中有超的良好态势。这一年，综合实力跃上了新的台阶。地区生产总值达543.5亿元，增长12.4%；财政总收入历史性突破百亿大关，其中公共财政预算收入达58.16亿元，增长19.2%，总量继续稳居苏北23县（市）首位、位居全省47县（市）第11位，比2012年末提升1位。城乡居民收入连续九年保持两位数增长，分别达19057元、10723元，其中农民人均纯收入首次突破万元大关。全面小康建设取得阶段性重大成就，有望在全市率先通过省定2003版标准考核验收。县域经济实力位居全国百强县第51位，比上年提升6位。这一年，载体建设实现了重大突破。沭阳经济开发区升格为国家级经济技术开发区，成为苏北县份中首家“国字号”开发区。我县获批“国家级提花遮光面料开发基地”、“中国包覆纱产业基地”。昆沭工业园区被省委、省政府授予“江苏省共建园区先进单位”称号。沭阳临港工业园成为市级经济开发区。“2158”工程标准化厂房建设达到1066.37万平方米。交通、电力、水利等基础设施投入累计达29.32亿元，创下了历史新高。这一年，民生事业得到了显著改善。民生保障支出达62.78亿元，增长19.8%，占公共财政预算支出总额的70.3%，同比提升3.2个百分点。总投资105.2亿元、100大项政府为民办实事项目全部实施到位。回顾一年来的工作及其成效，主要表现在以下五个方面：着力扩量提质，工业经济保持高位运行。一年来，全县上下深入开展“百团百局”招商活动，扎实推进“两上双千”工程，千方百计上项目、扩投入，全力以赴提质量、增效益，工业经济发展呈现质效同升的良好态势。全年完成规模工业增加值210亿元、工业用电量25.5亿千瓦时，分别增长18.4%、13.4%。发展后劲进一步增强。完成500万元以上项目工业固定资产投资229亿元，增长25.1%。全年引进亿元以上开工项目43个、竣工亿元以上项目29个，竣工项目完成固定资产投资107.2亿元。净增规模工业企业179家，累计达860家；纳税超千万元企业达9家，工业销售收入超亿元企业达156家，比上年净增78家。转型升级步伐进一步加快。实施省市重点技术改造项目17个，完成技改投入21.85亿元，新增省级“两化融合”示范试点企业5家。国家级研发机构建设实现“零”的突破，获批国家高新技术企业12家、省级研发机构13个，国家高新技术企业累计达29家，占全市33%。全社会研发经费投入占GDP比重达1.2%，实现高新技术产业产值173亿元，增长63%，占规模工业企业产值比重为19%，比上年提升2个百分点。淘汰落后高耗能设备397台（套），落实节能与循环经济工程项目13个。产业集聚水平进一步提升。继木材加工、机械电子之后，金属加工、纺织服装先后成为百亿级产业集群。经济技术开发区获批“循环化改造示范试点园区”。开放型经济发展迈上新台阶。全年新批外资企业20家，累计达77家。实际利用外资1.42亿美元、完成进出口总额6.62亿美元，分别增长40.41%、24.8%。进出口检验检疫批次、货值分别占全市总量的47%、45%，在全市县区中首家成立市进出口检验检疫局业务办事处。突出统筹协调，城乡面貌发生深刻变化。一年来，我们围绕城乡统筹，着力优化空间布局，完善承载功能，新型城镇化建设深入扎实推进，全县城镇化率达50.74%，比上年提升1.5个百分点。中心城市功能品位进一步提升。县城基础设施配套面积拓展到85平方公里，“明星县城”品牌效应进一步放大。功能更加完善。完成迎宾大道、人民西路等12项道路改扩建工程，实施台州路、大连路等4个重要交通节点渠化改造。总投资4.29亿元的县第二自来水厂一期工程启动运营，铺设排水管道32.39公里、污水管道41.36公里。县垃圾焚烧发电厂建设顺利推进，预计今年6月底正式点火，投入运行后烟气排放将达到欧盟标准，处于国际先进水平。特色更加显现。虞姬园、崇孝苑、中央滨水公园、柴米河湾生态公园等绿色生态项目建成投入使用。南湖公园成功创建国家3A级景区。完成18项道路绿化工程，城区新增公共绿地面积101万平方米，城市绿化覆盖率达40.1%，一座宜人宜居宜业的生态型、园林型城市正在加速崛起。经济更加繁荣。完成房地产竣工面积125.66万平方米、销售面积162.81万平方米，分别增长3.17%、34.51%。总建筑面积26万平方米的沭阳月星国际家居生活广场建成投入运营。规划建设汽车4S店2个，总数达9个，全年新增私家小轿车8836辆，全县私家小轿车保有量达4.33万辆。沭阳软件产业园入驻企业达168家，完成主营业务收入53.44亿元，增长41.3%。管理更加有序。启动南苑小区、苏州花园等17个老旧小区综合改造，扎实开展农贸市场综合整治，引导业主划行归市、入室经营，继续加强营运三轮车整治管理，安装GPS定位系统，划定行驶区域范围。镇村规划建设水平进一步提升。高起点、高质量实施贤官、韩山、马厂等3个新城总体规划编制，“1+3+N”新型城镇体系初见雏形。完成乡镇污水处理设施规划、2012—2017年区域供水规划和旅游发展总体规划。农民集中居住区全年新建住房2.62万套，累计入住农户1.57万户。完成4235户危房改造，超额完成市下达目标任务。完成柴塘灌区改造、小农水重点县等工程建设任务，新增有效灌溉面积2.48万亩、改善灌溉面积8.64万亩。基础设施投入力度进一步加大。205、245等国省干道沭阳段全面通车，344、326省道工程顺利推进，完成2条县道及4条省道、高速连接线工程。实施农村公路提档升级项目145个、321公里，全省现场会在我县召开。投入1亿元实施古泊河船闸改建工程，标志着“宿连黄金航道”建设迈出重要步伐。改造宏林桥、赵集大桥等农村危桥27座，新建小农桥180座。220千伏七雄变、110千伏桑墟变等工程建成投运，新建及改造10千伏线路1217公里。夯实发展基础，三农工作取得明显成效。一年来，我们把“三农”工作摆在更加重要位置，加大强农富农惠农力度，注重农村基础设施和生态文明建设，切实加快新农村建设步伐。农业生产能力稳步增强。粮食生产实现稳产丰收，总产量达126.73万吨。依托立华牧业、三叶园林、益客食品等龙头企业，加快推进农业产业化、品牌化、生态化、特色化发展，培育县级以上农业龙头企业49家，建成智能温室、恒温生产厂房7.6万平方米。新增无公害农产品26个、绿色农产品8个。鼓励支持农民发展家庭农场，全年发展家庭农场1459个。中国·沭阳国际花木城一期建成投入运营，全县花木种植面积达47万亩。农民生活水平持续改善。大力实施“全民创业就业四大行动计划”。全年新增私营企业7084家、个体工商户4.69万户，分别占全市新增总量的39.9%、52.2%。“2158”工程入驻项目451个，吸纳3万人就业。设立500万元电子商务发展专项资金，全县各类网店总量达9000余家，年销售额达20亿元。新增“三来一加”项目3180个，新增从业人员8.23万人，项目累计6760个、从业人员24.48万人，帮助农民年增收28亿元左右。推进土地适度规模经营，累计流转土地94.3万亩。农民人均纯收入超万元乡镇达39个，比上年增加17个。农村生态建设成效明显。扎实推进1281个村庄环境整治，新创建三星级“康居乡村”8个。新建湖东、青伊湖、庙头等3座地表水厂，铺设供水管网2878公里，解决8个乡镇25.67万人饮水不安全问题。完成农村改厕1万户。经过积极争取省里支持，在所有村居推行农村公共服务运行维护机制建设。强化民生保障，各项事业实现均衡发展。一年来，我们坚持把更多的精力、财力、物力投向民生领域，切实抓好民生实事，推进“六大体系”建设，营造了更加和谐稳定的社会环境。教育发展再攀新高峰。投入1.9亿元实施校安工程项目70个，重建、加固校舍14.1万平方米。完成40所农村中小学塑胶化运动场地建设。新建省优质幼儿园16个，南湖小学建成投入使用。沭阳开放大学获省政府批准正式揭牌。高考二本以上达线率34.4%，15名学生考取清华、北大，连续两年跻身全省第一方阵。卫生事业再上新台阶。新农合参合率达99.7%，20类重大疾病新纳入保障范围，支出补偿资金4.92亿元。县第二人民医院建设加快推进。县乡医院一体化运营取得新进展，9家乡镇医院被城区二级以上医院收购、托管。社保服务实现新提升。完成135万人社会保障卡信息采集工作。城乡居民保险实现参保登记、个人缴费、权益查询、待遇领取“四个不出村”，被评为全省标准化示范县。县综合养老服务中心、残疾人康复托养中心相继建成投入使用，农村敬老院实现提档升级，改造投入累计达2000余万元，得到省政府领导和民政厅的高度肯定。文化科技再创新业绩。成功创建“中国书法之乡”。沭阳图书馆被命名为“国家一级馆”。沭阳县档案馆成功创建“国家综合二级档案馆”。江苏有线沭阳分公司挂牌运行，成为全省首家县级分公司。我县被评为“全国科技进步先进县”，成为全市首家获此殊荣的县（区）。荣获“2011—2012年度人才工作先进县（区）”称号。扶贫开发取得新突破。累计投放扶贫小额贷款5.79亿元，增长35.6%，连续5年位居全省县级第一。深入开展“一对一”结对帮扶活动，实行低收入农户“户户到”，15.69万人实现脱贫。推进改革创新，发展环境得到持续优化。一年来，我们加大重点领域改革攻坚力度，有效化解要素瓶颈制约，激发经济社会发展活力，再造了政务服务新优势。政府职能加快转变。构建县乡村“三联代办”机制，在机关单位中推行周六上班、佩戴胸牌制度，着力打造服务型政府。整合乡镇政法综治、便民服务、信访接待、矛盾调解资源，组建社会管理服务中心。建立领导干部重点税源企业挂钩帮扶制度，帮助企业解决问题、做大做强。简政放权力度加大。精简行政审批、许可事项163项，保留32项，精简率达83.6%，保留事项全省最少。管理体制改革深入推进。撤销沭城镇建制，设立沭城、南湖、梦溪等6个街道办事处；按照“1+2”模式，推进小城市规划建设及周边乡镇区划调整。开展贤官镇“扩权强镇”试点，下放行政审批、执法检查等权限40余项。要素制约有效化解。获批发行13亿元企业债券，新增贷款72.28亿元，增长20.65%。农村商业银行贷款余额在全市地方金融机构中率先突破百亿大关。争取各类扶持资金66.1亿元，增长5.7%。争取用地指标总量继续与苏中、苏南保持同一水平，其中国家计划指标位居苏北23县（市）首位，在全市率先创建成为“省国土资源节约集约模范县”。社情民意无缝对接。“书记网络会客厅”解决网民反映问题9.1万件，“12345”政府服务平台、网络问政、省长市长信箱群众诉求办复率达100%。办理人大代表议案、建议、批评和意见66件，政协委员提案370件，办复率达100%。信访工作连续10年保持赴省进京上访“零登记”。人防、统计、气象、外事、侨务、慈善、双拥、史志等工作都取得了新的成效。各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。我们深深体会到，沭阳发展取得的每一点成绩、城乡面貌发生的每一点变化、广大群众得到的每一点实惠，无不饱含着上级党委、政府的关心与支持，无不凝聚着社会各界的心血与汗水，无不见证着186万沭阳人民的坚韧与智慧。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大工人、农民、知识分子、企业家、机关干部，向武警官兵、公安干警，向工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老同志及所有关心支持参与沭阳发展的县内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。经济总量小、均量低问题依然突出，面临着做大总量与提升质量的双重压力、加快速度与转变方式的双重任务；经济发展缺乏大项目支撑拉动，部分企业生产经营困难，发展不可持续的矛盾还比较突出；年人均纯收入4000元以下低收入农户占全市总量的1/3，城乡统筹发展任重道远；电力、交通、供水、治污等重大公共基础设施建设需要“补课”的地方还很多，保民生、促发展的任务依然艰巨。对此，我们将高度重视，采取积极有效的措施切实加以解决。2014年目标任务和工作重点各位代表，今年是顺利完成“十二五”规划各项任务的攻坚之年，也是如期如实建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作，意义重大，影响深远。展望新一年工作，区域竞争更加激烈，改革发展任务更加繁重，我们既面临着难得的机遇，也迎接着严峻的挑战，更肩负着重大的责任。今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十二届六次全会和市委四届四次全体（扩大）会议精神，按照全市统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”活动要求，紧紧围绕县委工作会议决策部署，聚合改革创新正能量，增创小康建设新优势，始终坚持“全方位、全领域、全激活”发展方略不动摇，更高举起“工业强县”大旗，全面做活“投资拉动”文章，更大力度推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”进程，更高质量做好抓投入、调结构、惠民生各项重点工作，更实举措开展重大项目突破年、城市内涵提升年、改革创新推进年活动，高起点谋求全县经济社会发展新突破，高质量谱写沭阳跨越前行新篇章。各位代表，根据省、市经济工作会议以及市委四届四次全体（扩大）会议精神，综合考虑沭阳基本县情，立足既追求更大作为、又脚踏实地，既要好中求快、又要务实求真，围绕上述设想和要求，我们将今年政府工作的预期目标确定为：地区生产总值增长12.5%左右；公共财政预算收入增长16%左右；500万元以上项目固定资产投资增长26%左右；规模工业增加值增长20%左右；工业用电量增长20%左右；新增贷款80亿元，金融机构年末贷款余额突破400亿元大关；城乡居民收入分别增长13%左右，节能减排确保完成年度目标任务。围绕这些预期目标，我们将牢牢把握好以下几个方面：一是注重效能提升，激发改革创新第一活力。更大力度、更深层次、更实举措推进各个领域改革创新，让改革创新成为“习惯”，让问题成为“议题”，以改革创新统揽全局、破解难题、促进发展，再造体制机制新优势，激活经济社会发展新活力。二是致力提速增效，突出加快发展第一要务。以扩大有效投入为抓手，全力以赴放大“国开区”品牌效应，构筑大载体、突破大项目、培育大产业；全力以赴推进“五城同创”以及三个小城市建设，有效促进城市内涵提升；全力以赴加快“2158”工程项目培育，大力实施“厂房利用攻坚年”活动，推进镇村工业经济大发展。三是坚持以人为本，强化改善民生第一追求。始终把保障和改善民生作为政府工作的重要任务，加快实施“收入倍增”计划，扎实推进“六大体系”建设，全力办好各项民生实事，不断提升人民群众的幸福感和满意度。四是抓好生态建设，落实和谐构建第一责任。围绕创建“国家级生态县”目标定位，大力实施“生态立县”战略，狠抓节能减排，发展绿色经济，推进重点领域治理，开展生态城市创建，保护碧水蓝天，打造让人民群众更加满意的人居环境。按照上述思路、目标、原则，我们将突出抓好以下八个方面的工作： 一、以国开区载体建设为龙头，切实加快新型工业化进程坚定不移地实施大项目带动、产业集聚和新兴产业发展战略，围绕推进“四大突破”，着力加快新型工业化进程，力争工业开票销售收入、工业增值税两项指标总量进入苏北23县（市）前3名。在体制机制建设上求突破。完善运行机制，按照“充分授权、封闭运行”的思路，理顺国开区运行体制、财政体制，扩大经济审批管理权限，加大土地、环保指标以及项目、资金和政策配套对上争取力度，全面提升国开区的承载力和吸引力，增强产业集聚效应。加大争取力度，研究启动综合保税区建设，尽快在国开区设立海关办事机构，切实提高外向型企业通关速度。创新运作模式，大力推动国开区建设投资公司经营发展，逐步改变主要依靠财政投入的发展模式，走市场化、社会化、专业化路子。深化南北挂钩合作，建立“产城一体化”发展模式，推动昆沭合作开发园区快速健康发展。在平台打造上求突破。重点是突出“五个提升”：提升入园项目质态。突出投资强度、产出效益、环境评价等要素，入园项目综合投资强度原则上不低于230万元/亩。建立健全监察、发改、环保、国土和国开区“五位一体”的项目评审评议制度，把好项目准入关。提升配套功能。进一步完善国开区东部新建区域路网建设，同步配套给排水、排污、通讯、绿化、亮化工程，完成台南路、余杭路等道路扩建及改造工程，不断提升园区基础设施配套水平。提升服务水平。加快国开区蓝领公寓建设进度，确保年内一期工程建成并投入使用。加快循环经济产业园工业污水处理厂改造步伐，力争尽快恢复正常运行。提升土地效益。探索实行“租赁出让结合、先租赁后出让”的工业用地供应制度，积极推行工业用地出让弹性年期制，提高土地产出效益。全力做好土地盘活利用文章，确保国开区年内盘活土地2500亩以上。提升产业集聚水平。着力打造千亿级园区，做大做强“四园两基地”，加快新能源、装备制造、电子信息等五大产业扩能提质，全力推进国开区提档升级，确保发展速度和质量苏北领跑、全省争先。在项目推进上求突破。着力引进大项目。深入开展“项目突破年”活动，始终保持强攻态势，努力在重大项目引进上取得新突破，确保国开区全年固定资产投资140亿元以上，其中新增设备投入70亿元以上。加快建设大项目。对目前在建的日升科技产业园、闽商产业园、福能科技、傲丝生态、华机新能源等一批超10亿元重点项目，友富薄板、新界泵业等20个未完全投产项目，进一步建立健全项目推进协调机制，细化“时间表”，明确“路线图”，落实责任人，加速培育一批新的经济增长点。全力培育大项目。深入贯彻落实县级领导挂钩联系制度，落实“四位一体”帮办责任，力争全年新增销售收入超亿元企业43家以上。在外向型经济发展上求突破。发挥国开区主阵地作用，依托现有外资企业，立足产业转移，扎实开展产业招商、以商引商，积极招引一批投资规模大、带动性强的外资项目。同时，进一步做活出口拉动文章，引导加工贸易企业延伸产业链条，实现加工基地向生产基地转变。重点做好欧亚薄膜、新东旭纺织、圣彼得机电、凤凰画材等重点企业的异地出口转化工作，扩大出口主体，不断提升进出口总量。力争全年新批外资企业22个，实际利用外资1.5亿美元以上，进出口总额增长10%左右。 二、以“四大行动计划”为抓手，着力推动镇村经济发展围绕打造“创业沭阳”品牌，扎实开展省级创业型城市创建工作，大力实施“全民创业就业工程”，深入推进“2158”工程建设、网上创业、“三来一加”、土地流转等四大行动计划，全力推动镇村经济发展实现更大突破。全力推进“2158”工程厂房利用。扎实开展“2158”工程招商活动，突出项目引进、内培联创、全民创业，多措并举加快厂房利用。围绕打造特色产业，结合地方实际，科学定位“2158”工程集聚区主导产业和特色产业发展方向，有意识、有计划地加快产业链上下游招商，不断加粗加长产业链条，形成产业集聚效应，确保年内新增厂房利用面积700万平方米以上。加快网上创业发展。大力发展服务外包和电子商务平台，打造全国知名网上创业地域品牌。加强网上创业培训，充分利用YBC沭阳工作站载体，为创业青年提供导师咨询、金融信贷等扶持，进一步激发创业活力。引导更多企业加入阿里巴巴诚信通，扩大网上销售、加强网上合作，形成“沭阳产品越来越多卖到网上，网上产品越来越多由沭阳生产”的喜人局面。抓好“三来一加”项目培育。提升“三来一加”工作组织化程度，打造全国知名的“三来一加”地域中心。强化“三来一加”经纪人队伍培训，培育一批头脑灵、门路广、上进心强的市场开拓型经纪人。突出示范村、专业村创建和消除空白自然村两个方向，发展龙头企业型、集中加工型和分散加工型三类项目，推进自然村“三来一加”项目扩量提质，创建“三来一加”示范村100个、专业村120个。规范和促进农村土地流转。建立健全数据库。对辖区内土地流转潜力进行专项摸底排查，详细调查农民土地转让、转包、出租等情况，加大工作推进力度，确保年内新增土地流转面积30万亩、千亩以上连片示范点34个。 三、以“五城同创”为载体，全力促进中心城市内涵提升修编完善城市总体规划，统筹推进省级文明城市、卫生城市、园林城市、节水型城市、优秀管理城市“五城同创”，着力加快总投资229亿元的123项城建重点项目建设，大力实施城市环境综合整治“9881”工程，打造城市新环境，展示城市新风貌，不断提升中心城市建设内涵。大力实施“通达”工程，加强城区秩序管理。快速推进深圳西路、台南路等16条、32.3公里城区道路建设和改造工程，完成上海路与学院路交叉口、宿迁大道与常州路交汇处环岛改造工程。成立城市管理行政执法局，建立数字化城管平台，实现中心城区42.28平方公里全覆盖，提升城市现代化管理水平。坚持堵疏结合，深入推进大货车、三轮车专项治理活动，有效缓解“停车难”、“出行难”问题。大力实施“安居”工程，改善市民居住条件。年内新开工房地产面积180万平方米以上、竣工面积150万平方米以上。加快2.2万平方米邻里中心建设。快速推进仰龙湾、沭城一品等12个、总投资68.2亿元、237.37万平方米的商住小区工程建设。建成城市名园等7个、总投资11.81亿元、150.94万平方米的政府安置小区。年内完成天盛小区等17个老旧小区综合改造工程。启动前巷等老旧片区改造，完成征收面积120万平方米以上。大力实施“商贸”流通工程，增强三产服务能力。以百盟物流产业园为依托，积极发展现代流通业。加快雨润广场、乐之地等城市综合体建设，进一步集聚人气、商气，促进商贸业更加繁荣。进一步完善汽车4S店布局规划和配套承载功能，大力引进高水平汽车专卖店，打造汽车消费和汽车文化特色街区。大力实施“生态”工程，提升城市特色品位。实施大连路、重庆路等5条城区道路绿化工程，完成梦溪小区五期绿化工程，推进7个城区公园建设及综合整治工程，着力打造一批城市园林绿化亮点。启动城区备用水源地建设，加快沭源自来水公司深度处理工艺和19.56公里老旧管网改造工程，保障城区供水安全。扎实推进垃圾焚烧发电和县生活垃圾卫生填埋场工程建设，新建、改造城区垃圾中转站和公共厕所，新铺设35公里污水处理配套管网，完成城区8条河道疏浚。扎实做好节能减排工作。全年通过清洁生产审核验收企业3户、实施节能和循环经济技改项目12个、淘汰落后高耗能设备80台（套），年内单位GDP能耗下降3.5%，主要污染物总量削减率达到年度目标要求。 四、以“三个小城市”建设为引领，加快推进城乡统筹发展加强规划引领，充分发挥三个小城市拉动作用，强化基础设施和公共服务资源整合、功能集聚、质态提升，着力构建城乡一体化发展新格局。完善城镇体系。准确把握城镇化内涵，优化空间布局，合理配置资源，着力构建层次分明的城乡发展体系。推进小城市规划建设。坚持规划先行，高起点、高标准做好马厂、韩山、贤官新城和其他乡镇（场）规划编制工作。抓紧梳理排定重大基础性、功能性项目清单，明确时间计划要求，全力加快实施进度，确保项目早日建成发挥效益。打造特色小城镇。坚持“一镇一品”，节约集约利用土地，吸引农民进镇入住、就业创业，发展镇域经济，着力打造一批具有产业特色、乡村特点、生态特质的小城镇。坚持“镇当城管”理念，将城市管理理念逐步引入乡镇，构建城乡一体化管理模式。扎实推进镇村基础设施建设。完善交通电网体系。加快推进326、329等境内省道干线公路工程建设，启动建设扎新颜花卉基地循环路等3条县乡道路，以及青伊湖、青伊湖农场至344省道等2条国省干道连接线工程。加快推进沭新河南船闸改造，尽快启动宿连航道沭阳段工程建设。实施农村公路提档升级工程300公里以上，改造农村危桥25座，新建小农桥100座。年内开通5个乡镇镇村公交，实现全县镇村公交全覆盖。投入电网建设资金8亿元，推进220千伏沭阳北、110千伏花乡、韩山等输变电及全县10千伏配电网建设改造工程。提升农村服务功能。启动实施总投入1.02亿元的4G无线网络和宽带提速改造工程。加强农田水利建设。完成总投资1.55亿元的县乡河道、村庄河塘综合整治工程。扎实推进小农水重点县工程建设，新建泵站31座，新砌斗渠16.5公里，不断提高防灾抗灾能力。大力实施农村生态文明建设。狠抓村庄环境整治，年内完成1000个自然村庄整治任务，完成农村改厕5000户，建设5处规模化畜禽粪便治理工程，创建省“三星级康居乡村”2个、“二星级乡村”10个、“一星级乡村”25个。开展生态创建工作，成功创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇3个、生态村4个，省级绿色社区1个、绿色学校2个。大力实施区域供水和农村饮水安全工程，铺设农村供水管网4343公里，解决14个乡镇35万人饮水不安全问题。推进农村水环境治理，铺设污水管网200公里，基本实现乡镇污水处理厂全覆盖。启动胡家花园规划建设和苏北花卉国家3A级景区创建工作。开展环境空气中PM2.5监测和控制，完成新动力热电脱硝工程和蓝天机动车尾气检测分站建设，抓好秸秆焚烧、城市扬尘等源头治理。 五、以农业现代化为方向，不断增强农业生产能力加快农业发展方式转变，扎实推进农业现代化进程，促进农业规模化、专业化、集约化经营，推动农业大县向农业强县转变。坚持特色拉动。充分发挥省级现代农业产业园区、省级现代畜牧业示范区、苏台（沭阳）花木产业示范园等载体作用，加快推进“两区三带”花木产业提档升级，培育做大益客食品、立华牧业、绿雅食用菌等工厂化生产基地，重点打造一批如汤涧生猪肉鸭、吴集田园蔬菜等有一定影响力的特色产业，力争全年新增设施农业面积4万亩以上，确保年内14家省级高效设施农业项目通过省级验收。大力推进“农田增效工程”，主攻粮食单产，切实巩固我县产粮大县地位。坚持龙头带动。围绕加快农业产业化，加大农业龙头企业引进和培育力度。全年培育县级以上农业龙头企业10家，县级以上农业龙头企业销售收入增长15%以上，带动农户年收入增长10%以上。坚持科技驱动。发挥县农科所、花木研究中心等载体科技引领作用，引进新品种，推广新技术，培育农业科技示范户2500户，实现粮食病虫害专业化防治20万亩，重大动物疫病防控密度达100%。开展技能培训，完成技能人才培训1.12万人，培训职业农民2000人。坚持市场推动。加大农业经营主体培育力度，发展家庭农场1500个以上，培育市级“五好”示范社20家。发展个私经济，新增个体工商户2.85万户、私营企业5000家。 六、以群众满意为目标，进一步加大民生领域投入力度围绕增进民生福祉，加大民生投入，办好民生实事，健全基本公共服务体系，确保民生保障支出占公共财政预算支出总额的72%以上，不断提高人民群众的幸福指数。全力办好民生实事。突出抓好民生市政、交通电讯、城乡安居、就业创业、科教文卫、扶贫济困、养老保障、环境改善、三农建设、社会服务等十大工程建设，加快推进100项、总投入169.52亿元的政府为民办实事以及镇村为民办实事项目建设，逐一落实资金来源，明确时间进度，细化县级分管领导、承办单位主体责任，确保各项民生实事按序时、高质量实施到位，以实实在在的工作取信于民、造福群众。统筹发展民生事业。推进教育事业现代化。加快优质学校建设步伐，确保年内创建省优质园10所。投入4000万元对22所中小学运动场进行升级改造，完成9所学校校舍维修改造工程。加快3个新城义务教育学校建设规划编制工作，快速推进孙巷小学、长庄小学改扩建工程。加快沭阳如东中学、建陵中学四星级高中创建步伐。加强校企合作，促进职业教育持续健康发展。推进公共卫生服务均等化。健全县乡村三级医疗卫生服务网络，巩固完善乡村卫生“1+2”工程改革成果，全面完成村卫生室标准化建设，促进基本药物制度规范有序运行；提高乡镇医院建设水平，年内确保40%以上乡镇医院达到一级甲等标准。推进文体事业大众化。推进县博物馆等大型公益文化场馆建设。加快县档案馆信息化进程，全面启动城区有线电视数字化整转，大力推进农村有线电视“户户通”工程。加快实施沭阳国际图书城等超亿元项目建设，全年创办网上书店200家。扎实推进体育事业发展，大力实施城市社区“10分钟体育健康圈”建设工程，新建健身步道4处、社区健身设施82处。提升民生保障水平。围绕病有所医，积极推进医保付费改革和城镇居民大病保险工作，确保城乡居民参保率、发放率达100%。围绕住有所居，推进保障性住房建设，年内新开工建设公共租赁住房1000套、经济适用住房200套、限价商品房100套、棚户区危旧房改造安置住房3000套，发放廉租住房租赁补贴200户。围绕老有所养，继续实施“关爱工程”，鼓励社会资本参与养老机构建设，为80周岁及以上老人发放尊老金，年内建成居家养老服务站52个。围绕困有所助，抓好扶贫开发工作，年内投放扶贫小额贷款4亿元，扶持120个经济薄弱村发展增收项目，帮助3.2万户贫困户脱贫，实施危房改造394户，新建6个经济薄弱村村民服务中心。 七、以深化改革创新为动力，增创县域经济发展新优势坚持改革创新不动摇，破除体制机制障碍，优化政务服务环境，再造沭阳跨越发展新优势。加快行政审批制度改革。围绕“项目最少、流程最简”目标，进一步简政放权，对保留的行政审批、许可事项进行动态评估，实行标准化建设，在流程再造、提高质量和效率上做文章，实现外部形式和内部服务的双提升。建立各部门行政审批事项目录清单制度，并向社会公开，在清单之外的，一律不得设置为行政审批事项。同时，推进并联审批扩主体、扩项目、扩层次，巩固“四证一体”成果，逐步实施“多证一体”，在更高起点上为各类市场主体营造更优的发展环境。深化财政金融体制改革。实行财政预决算和“三公”经费预决算公开，逐步推行行政经费决算公开和重大财政专项支出公开，选择10个县直单位进行预算公开试点。围绕金融服务质量提升，进一步优化金融网点布局，吸引融资租赁、证券、保险等金融机构来沭设立分支机构或开展业务合作，重点争取浦发银行、苏州银行在我县设立县级支行；支持有实力的民营企业参与农商行、村镇银行增资扩股或发起设立民资银行；探索建立与创投企业合作机制，设立创业投资基金，年内新成立创业投资公司1家以上。推动农村经济领域改革。深化土地产权制度改革。激活资源要素市场，将林权、土地承包经营权、农民住房财产权等通过市场实现有序流转。探索新型农业经营主体培育机制。将良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴的增量主要用于规模种粮的新型经营主体，探索建立向种粮大户和家庭农场以团购价格直供农资、优先提供农机具购置补贴机制。积极创新涉农信贷产品，探索开展承包经营权、房屋产权等抵押贷款业务。 八、以强化社会治理为保障，切实维护和谐稳定的大好局面坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提升社会治理水平。加强基层基础建设。推动社会管理重心下移，加快乡镇信访网络平台建设，实行“网上受理网下办理”，减少越级上访，杜绝进京非访。加快社会管理服务中心规范化建设，确保乡镇社会管理服务平台建有率达100%、村级综治阵地建有率达98%以上。推进平安交通建设，加快城乡卡口、社会面监控工程建设。加强基层所队警营房及配套设施建设，新建4个乡镇派出所。畅通民情民意渠道。完善信访维稳工作领导责任制，落实“七抓”和“三会办”制度，深入开展大调研、大排查、大化解活动，最大限度消除不稳定因素。进一步发挥“书记网络会客厅”、“12345”政府服务热线、网络问政和省长市长信箱平台作用，及时采集网络信息，掌握和顺应民情民意，不断提升社会服务水平。切实保障公共安全。严格落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。大力实施食品药品放心工程，持续推进食品药品安全专项整治工作，加大执法检查和质量监督力度，保障群众生命健康安全。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感，切实营造理性、和谐、共生的社会环境。加强政府自身建设适应改革发展的新形势、新任务、新要求，以群众路线教育实践活动为抓手，进一步强化自身建设，加快职能转变，改进工作作风，再造政务服务新优势。一是增强效能意识，弘扬实干精神。围绕县委决策部署，说了干、定了办，快落实、求实效，以100%的执行力推动经济社会发展实现新跨越。推行政府工作项目化、责任化、节点化，抢字当头，分秒必争，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展。二是改进工作作风，密切联系群众。坚持求真务实，崇尚实干，压降虚火，目标完成不含水份，工作实绩群众认可，小康建设成果实实在在；密切联系群众，推进“三解三促”、“重点企业挂钩帮扶”、低收入农户“一对一”帮扶活动制度化、常态化；坚决破除“四风”，厉行节约，反对浪费，确保“三公”经费零增长；着力推进政府购买服务，出台部门购买服务具体方案，推动政府由养人办事向购买服务转变。三是严格依法行政，规范政务行为。健全完善重大事项集体决策机制、专家咨询机制、社会公示和听证制度，严格执行行政执法责任制和过错追究制，切实把权力关进制度的“笼子”。深化政务公开，推行“权力清单”制度，推进权力公开透明运行。强化运行监督，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督和社会舆论监督，切实办好人大代表议案、建议和政协委员提案。四是强化廉政建设，提升政府形象。深入推进惩防体系建设，着力加强招标投标、国资管理、政府采购、土地出让等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上防止腐败现象发生。严格执行领导干部办公用房、车辆配备、公务接待等有关规定，以清新政风取信于民、凝聚人心、锻造政府新形象。各位代表，回顾过去，我们激情澎湃；展望未来，我们豪情满怀。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全县百万人民，凝心聚力，励精图治，为实现沭阳经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展而努力奋斗！

  2025-08-16

• 常州新北区新能源车辆零部件行业协会在孟河镇成立

  近日，常州新北区新能源车辆零部件行业协会在孟河镇正式成立，这标志着当地新能源汽车零部件产业迈入规范化、集群化发展的新阶段，将进一步优化区域产业生态，提升招商引资吸引力，为常州新能源汽车产业高质量发展注入新动能。 一、协会成立的背景与产业意义 在全球新能源汽车产业蓬勃发展的浪潮下，常州作为国内重要的汽车产业基地，正积极抢抓发展机遇。新北区作为常州工业经济的核心板块，其新能源汽车零部件产业基础雄厚，特别是孟河镇，凭借多年的产业积淀，已成为区域内新能源汽车零部件产业的重要聚集地。协会的成立，是顺应产业发展规律、整合区域资源、提升产业竞争力的重要举措，旨在通过行业自律与协同发展，推动本地新能源车辆零部件产业向更高层次迈进。 二、协会的核心宗旨与主要职能 该协会的核心宗旨在于充分挖掘、整合和利用常州新北区现有新能源汽车行业资源。具体而言，协会将致力于协调企业间的关系，规范企业经营行为，有效加强企业间的合作与交流，维护公平竞争的市场秩序。通过搭建沟通桥梁与合作平台，协会将推动企业在技术研发、生产制造、市场开拓等方面的深度合作，进而做大做强本地新能源汽车行业，树立并扩大其在全国同行业内的良好形象和知名度。 三、孟河镇的产业基础与发展优势 孟河镇作为国内汽车零部件（常州）产业基地，同时也是全国著名的汽摩配件之乡，拥有扎实的产业基础。目前，该镇已拥有一定数量的整车生产厂家以及近50家零部件配套生产厂家，初步形成了集群化发展的规模效应，并已成为当地经济发展的又一个重要增长引擎。这一产业集群不仅为新能源汽车零部件产业的发展提供了坚实的制造基础和配套能力，也为相关企业的交流合作创造了便利条件。 四、新能源汽车产业的战略定位与政策支持 新能源汽车的研发与制造已成为孟河镇乃至常州新北区的重点发展方向。当地政府部门高度重视新能源汽车行业的发展，为其快速发展提供了有力的政策保障，包括在产业规划、资金扶持、人才引进、科技创新等方面给予支持。这些政策举措为新能源汽车零部件产业的发展营造了良好的营商环境，激发了市场主体的活力。 五、产业协同与物质保障体系 孟河镇本地蓬勃发展的汽车零配件企业，为新能源汽车产业的快速发展提供了良好的物质保障。传统汽车零部件产业的技术积累、生产经验和供应链体系，能够与新能源汽车零部件产业形成有效对接和协同，降低了新能源汽车零部件企业的生产成本，提高了生产效率，加速了产品迭代升级的速度。这种产业间的协同效应，是孟河镇发展新能源汽车零部件产业的独特优势。 六、协会对产业集群的推动作用 协会成立后，将进一步强化孟河镇新能源汽车零部件产业的集群效应。通过组织企业开展技术研讨、产品展示、供需对接等活动，促进企业间的资源共享和优势互补。同时，协会将推动建立健全产业标准体系，提升产品质量和技术水平，增强整个产业集群的市场竞争力和抗风险能力，吸引更多相关企业向孟河镇集聚。 七、提升区域品牌影响力的路径 树立和扩大在全国同行业的形象和知名度，是协会的重要目标之一。协会将通过组织企业参与国内外重要展会、加强行业宣传与交流、推广先进技术和管理经验等方式，集体塑造“常州新北新能源零部件”的区域品牌形象。通过提升品牌影响力，不仅能够增强本地企业的市场议价能力，还能吸引更多高端人才和优质资源向该区域汇聚。 八、规范市场秩序与优化营商环境 维护公平竞争和市场秩序是协会的重要职责。协会将制定并推行行业自律公约，规范企业的生产经营行为，防止不正当竞争，保护知识产权，营造统一开放、竞争有序的市场环境。这有助于减少企业间的内耗，使企业能够将更多精力投入到技术创新和产品质量提升上，从而整体提升区域产业的发展质量和效益。 九、加强企业合作交流的具体举措 为有效加强企业间的合作交流，协会将搭建常态化的沟通平台，如定期召开会员大会、专题研讨会、行业论坛等，为企业提供信息共享、经验交流和合作洽谈的机会。此外，协会还将组织企业开展互访学习活动，促进企业间在技术、管理、市场等方面的深度合作，推动形成产学研用相结合的创新体系。 十、助力地方经济发展的深远影响 新能源车辆零部件行业协会的成立，对于孟河镇乃至常州新北区的经济发展具有深远影响。一方面，它将推动新能源汽车零部件产业的壮大，培育新的经济增长点；另一方面，产业的发展将带动相关配套产业的繁荣，增加就业岗位，促进区域经济结构的优化升级。同时，协会的运作也将提升区域产业的组织化程度和整体竞争力，为地方经济的持续健康发展提供有力支撑。 十一、行业面临的机遇与挑战 当前，新能源汽车产业正处于快速发展的战略机遇期，但同时也面临着技术迭代加速、市场竞争加剧等挑战。协会的成立，将帮助本地企业更好地把握行业发展趋势，应对各种挑战。通过整合资源、协同创新，企业可以共同攻克技术难题，提升核心竞争力，在激烈的市场竞争中占据有利地位。 十二、政策保障与市场需求的双重驱动 政府部门提供的有力政策保障与不断增长的新能源汽车市场需求，形成了推动本地新能源汽车零部件产业发展的双重驱动力。协会将积极协助政府落实各项产业政策，引导企业把握市场需求方向，调整产品结构，提高产品的市场适应性和竞争力，实现产业发展与市场需求的良性互动。 十三、推动产业技术创新与升级 协会将把推动产业技术创新与升级作为重要工作内容。通过组织企业开展联合攻关、引进消化吸收先进技术、推广应用新技术新工艺等方式，提升整个行业的技术水平。同时，协会将鼓励企业加大研发投入，培养和引进高端技术人才，建立企业技术中心，增强企业的自主创新能力。 十四、促进产业链上下游协同发展 新能源汽车零部件产业涉及研发、设计、生产、销售、服务等多个环节，产业链条长。协会将致力于促进产业链上下游企业之间的协同发展，推动建立稳定的供应链合作关系。通过协调上下游企业的利益关系，优化产业资源配置，提高整个产业链的运行效率和整体竞争力。 十五、加强行业自律与诚信体系建设 协会将加强行业自律，推动企业诚信体系建设。通过建立企业信用评价机制，褒扬诚信企业，惩戒失信行为，引导企业树立诚信经营的理念。这有助于提升行业的整体信誉度，增强消费者对本地新能源汽车零部件产品的信心，为产业发展营造良好的市场环境。 十六、未来发展展望与规划 展望未来，常州新北区新能源车辆零部件行业协会将在整合资源、规范秩序、促进合作、提升品牌等方面持续发力。协会将积极探索服务企业的新模式、新途径，不断提升服务质量和水平，努力将自身打造成为政府放心、企业满意的行业组织，为推动常州新北区新能源汽车零部件产业实现高质量发展贡献力量。同时，协会也将积极融入全球新能源汽车产业发展格局，推动本地企业与国际先进企业开展交流合作，提升产业的国际化水平。

  2025-08-16

• 沪宁高铁新动脉载客启程 CRH380D闪耀苏州昆山

  沪宁高铁线迎来国产新一代高速列车组载客运行，这项重大工程装备投用显著增强了长三角核心区域的综合交通运载能力，对优化沿线营商环境、服务产业要素流动及深化招商引资工作提供了基础设施层面的战略支撑。作为我国高铁技术迭代升级的标志性成果，该列车的规模化应用将有效促进区域经济协同发展格局的加速形成。 一、技术指标达到全球领先水准。新投运的高速列车组采用全流线型低阻力车体结构，空气动力学性能处于行业第一梯队。其牵引系统搭载永磁同步电机技术，能量转化效率较传统异步电机提升约5个百分点。列车网络控制系统集成多级安全防护算法，实时监测2000余项运行参数，保障高速状态下的稳定控制。车厢内部集成气压调节装置，确保通过隧道时耳压波动幅度控制在舒适范围。 二、运营能力实现多维突破。新车型最小追踪间隔压缩至3分钟以下，沪宁干线单日最高理论运力较前期提升18%以上。座椅布局采用符合人体工学的模块化设计，每标准列定员突破600人。车厢配备大件行李智能存放系统，载物效率提升27%。餐车功能区创新设置微波速热装置，实现冷链餐食90秒复热，服务响应速度居行业前列。 三、安全防护体系构建多重屏障。转向架区域设置光纤测温网络，对轴承等关键部件实现0.1℃级温度监测精度。车底安装360度全景成像设备，可自动识别轨道面毫米级异物。制动系统采用电液复合技术，380公里时速下制动距离缩短至5700米内。车厢连接部设置双重防火隔断门，耐火极限达35分钟以上。 四、绿色技术践行可持续发展。车顶光伏板日均发电量满足照明系统12小时运行需求。再生制动能量回收装置覆盖全车组，可反馈电网逾30%制动能耗。空调系统应用自然冷媒技术，制冷剂温室效应指数降低85%。整车轻量化设计使每百公里人均能耗较上代产品下降7.3千瓦时。 五、智能制造彰显产业链升级。车辆制造过程采用数字化孪生技术，关键部件加工精度控制达微米级别。车体焊接工序引入视觉引导机器人集群，焊缝合格率提升至99.97%。转向架生产线配置智能扭矩控制系统，螺栓预紧力波动范围压缩至±3%。总装车间运用AGV智能物流系统，物料配送准时率达100%。 六、区域发展注入全新动能。列车投运后沪宁通道高频次通勤圈覆盖半径拓展至250公里范围，南京至上海通勤时间压缩至50分钟区间。沿线的苏州工业园区、昆山开发区等重点经济区域实现全时段运力覆盖。物流配套服务体系同步升级，高铁快运专列单日最大运能突破400吨。 七、服务体系实现智慧化转型。客室配置4K超清信息显示屏，多语种服务界面可实时显示车厢拥挤度。坐席配备无线充电模块及220V不间断电源接口。无障碍区域增设智能呼叫联动装置，可实现全列车务人员即时响应。列车组智能运维系统建立核心部件全生命周期数据库，设备预测性检修覆盖率超90%。 八、基础配套展现协同效应。苏州北动车所新建六线检修库，具备同时检修16列标准编组能力。供电系统完成扩容改造，接触网波动耐受值提升至300公里时速标准。调度指挥中心升级CTC-4级别控制系统，列车运行图兑现率稳定在99.5%高位。沿线安防系统新增智能周界防护装置，异物入侵告警响应速度进入秒级。 九、技术储备支撑持续创新。列车控制网络保留5G通信升级接口，支持未来空天地一体化指挥调度。头型设计预留时速400公里气动优化空间，风洞试验验证临界速度超过标称值15%。车载故障预测模型接入国家级轨道交通大数据平台，算法自学习迭代周期缩短至72小时。 十、标准体系引领行业发展。列车研制过程输出12项国家技术规范，其中车钩缓冲装置标准填补国内空白。电磁兼容技术指标被纳入国际电工委员会技术储备库。车内空气质量标准较欧盟铁路车辆规范严格20%，甲醛释放量控制达医疗级空间标准。 十一、经济效应带动多链融合。列车组国产化率突破95%，带动长江沿线形成世界级轨道交通产业集群。牵引变流器供应商在太仓设立研发中心，形成200亿级电力电子产业链。制动系统技术外溢至南通高端装备制造基地，促进区域产业梯次升级。每年节约的运维成本可新建300公里普速铁路。 十二、运维模式开创智能典范。应用数字镜像系统对关键部件建立3D动态模型，故障预判准确度提升至92%。智能运维机器人集群实现车底巡检作业自动化，检测效率提升6倍。零部件寿命预测系统接入全国铁路物资调度平台，备件流转周期缩短60%。采用模块化拆装设计，转向架更换作业压缩至4小时标准。 十三、国际影响实现突破性进展。列车振动控制技术指标通过UIC国际认证，轨道载荷数据刷新欧洲测试记录。整车气动性能报告纳入ISO国际标准化组织参考资料库。智能诊断系统核心算法获国际知识产权组织专利金奖，相关技术标准已向多国铁路管理部门进行技术输出。 十四、文化服务体现人文关怀。客室灯光系统配置晨昏节律模式，色温动态调节范围达3000K-6500K。车厢装饰融入苏绣纹理元素，展示区域文化符号的现代演绎。音频导览系统植入沪宁沿线历史建筑介绍，设置5种方言播报版本。多功能车厢可切换会议空间模式，满足商务差旅特殊需求。 十五、未来规划布局长远发展。按照轨道交通装备技术路线图，下一步将重点突破碳纤维车体工程化应用。智能感知系统正在研发轨道毫米波探伤功能，目标实现全速状态轨道病害预警。推进储能式动车组研制，规划在苏州南站区域打造零排放市域通勤示范线。 十六、产业生态构建协同矩阵。国家轨道交通产业计量中心在常州设立检定实验室，构建核心部件公共检测平台。南京浦口建立复合材料工程中心，聚焦轻量化技术成果转化。上海虹桥枢纽建成联合调度中心，实现高铁与航空运行图动态耦合。行业人才基地每年培养2000名专项技术人才支撑系统持续创新。

  2025-08-16

• 大华银行苏州分行落地促招商引资 苏企跨境金融添新翼

  苏州工业园区持续推进招商引资战略，吸引大华银行新分行落户，作为其中国地区第17家分支机构。此举将进一步深化跨境人民币服务，助力苏州企业拓展国际业务，并为地方经济注入新动能。开业仪式获新加坡及苏州高层官员出席，凸显金融开放协作。 一、苏州工业园区跨境金融创新背景 苏州工业园区获批跨境人民币创新业务试点以来，聚焦人民币国际化进程，推动多项跨境金融服务。新加坡银行机构在园区加速布局，开展跨境人民币贷款、股权投资基金对外投资、企业赴新加坡发行债券等业务，满足企业双向资金管理需求。这一举措为地方招商引资奠定基础，强化苏州在长三角地区的金融枢纽地位。 二、大华银行在中国市场布局与经验 大华银行在中国业务稳步拓展，上海自贸区的运营经验为其提供丰富跨境融资支撑。设立外商直接投资咨询部门，累计协助多家中资企业开拓境外市场，覆盖投资咨询、风险管理等全流程服务。新苏州分行的建立，将借鉴上海成熟模式，优化资源配置，助力当地企业国际化战略落地。 三、分行开业仪式与合作备忘录签署 2024年，大华银行苏州分行正式开业仪式在苏州工业园区举行。会上，分行与苏州贸易促进会签署战略合作备忘录，双方将整合资源，依托大华银行东南亚分支网络，在“一带一路”框架下推进大宗商品、能源、基础设施、信息技术及制造业等行业跨境合作。此举旨在为企业“走出去”提供一站式金融解决方案，降低国际化风险。 四、跨境业务对苏州企业支持细节 新分行提供跨境人民币融资、贸易结算、外币兑换等一站式服务，应对苏州企业对跨境资金管理新需求。重点支持园区企业境外投资，涵盖风险管理咨询、项目孵化等环节。同时，强化数字金融工具应用，推动绿色融资产品创新，与园区政策导向协同发展，为企业跨境扩张提供高效支撑。 五、“一带一路”倡议下的区域联动效应 苏州分行将发挥东南亚网络优势，协助江苏企业把握“一带一路”沿线商机。通过建立多国协作机制，促进技术标准互通和产业协同升级。此举增强苏州制造业在全球供应链中的竞争力，推动跨境物流、智能制造等领域的深度合作。 六、对苏州经济的综合影响与未来展望 大华银行落户苏州工业园区，标志着地方政府招商引资成效显著，吸引更多国际金融机构布局。预期将提升苏州跨境金融生态，带动就业和技术交流，强化江苏省外向型经济优势。长远看，此举促进人民币国际化进程，为长三角一体化注入活力。金融监管部门将继续优化营商环境，支持企业稳健“走出去”。

  2025-08-16

• 靖江经开区：锚定高质量发展 下半年全力冲刺目标任务

  今年以来，靖江经济技术开发区（以下简称“靖江经开区”）咬定目标任务、坚持战略定力，上半年经济发展稳中有进，为靖江经济稳定增长发挥了主力军作用。下半年，该区将以统筹领导为引领、以改革创新为动力，聚焦招商引资、平台建设、质态提升、队伍锻造等关键领域，全力以赴推动各项工作提速增效。 一、攻坚招商引资与项目建设，筑牢增长“压舱石” 靖江经开区将招商引资作为“一号工程”，紧盯高端产业和龙头项目，实施“签约—开工—竣工—达产”全周期推进机制。对在手签约项目，建立专班跟踪服务，协调解决土地、审批等要素保障问题，推动项目尽快落地开工；对已开工项目，倒排工期、挂图作战，强化施工组织和进度管控，促进项目早竣工、早投产。同时，瞄准利用外资目标，加快推进现有外资项目建设，鼓励区内重点外资企业通过技术改造、产能扩张等方式增资扩股，力争在利用外资规模和质量上实现新突破。 二、提升平台载体能级，打造发展“强磁场” 围绕产业创新发展需求，靖江经开区加快推进关键载体平台建设。重点推动国家级科技企业孵化器升级，完善“孵化—加速—产业化”服务链条，为科技型中小企业提供研发、融资、市场等全要素支持；提速建设保税物流中心，拓展国际贸易、保税仓储、跨境电商等功能，打造区域性开放型经济平台；深化智能重装产业园建设，聚焦高端装备制造、智能制造等领域，建设标准化厂房、中试基地等配套设施，吸引产业链上下游企业集聚。通过载体平台功能提升，进一步增强对高端产业和优质项目的吸引力。 三、深化质态效益提升，激活高质量发展动能 以“提升质态效益、推动高质量发展”为主线，靖江经开区扎实开展开发建设“回头看”工作。聚焦目标任务完成情况，对照年度指标逐项梳理进度，查找差距短板并制定整改措施；聚焦战略布局实施成效，评估主导产业发展方向、空间规划合理性，优化产业定位和资源配置；聚焦项目建设质效，复盘已落地项目的投资强度、亩均税收、就业带动等指标，建立项目质量评价体系。通过总结经验、优化路径，推动开发建设从“量的积累”向“质的跃升”转变，提高经济运行效益和可持续发展能力。 四、锻造专业化人才队伍，强化智力“支撑力” 随着“管委会+公司”改革深入推进，靖江经开区将人才队伍专业化建设摆在突出位置。一方面，实施“精准引才”计划，重点面向园区运营管理、产业规划研究、资本运作、国企管理等领域，引进一批具有战略眼光和实战经验的高层次专业人才，形成“鲶鱼效应”激发队伍活力；另一方面，深化“内部育才”机制，针对重点领域业务骨干开展专项培训，围绕年轻干部实施“传帮带”培养计划，通过实践锻炼、专题授课、案例研讨等方式，提升干部队伍专业素养和履职能力。通过“引育并举”，着力打造一支懂产业、善经营、会管理的高质量专业化队伍，为开发区长远发展提供智力保障。

  2025-08-16

• 常熟市“护航工程”多维发力 助推小微企业高质量发展

  为持续优化营商环境，强化招商引资支撑，常熟市聚焦小微企业发展需求，启动以“护航工程”为核心的专项服务行动，通过深化调研、专家赋能、志愿帮扶、精准培训等举措，全方位助力小微企业健康发展，激发区域经济活力。 一、深化专题调研，精准破解发展难题。针对辖区内小微企业在转型发展中面临的融资渠道狭窄、技术应用不足、市场推广乏力等实际问题，常熟市组建由部门负责人带队的专项调研团队，深入企业生产车间、办公场所等一线，通过与企业负责人、财务人员、技术骨干座谈交流，全面掌握企业在资金周转、产学研合作、产品市场拓展等方面的具体诉求。调研过程中注重收集企业对现有政策的意见建议，形成专题调研报告向上级部门反馈，推动相关部门出台针对性扶持政策，助力企业打通发展中的“中梗阻”。 二、组建专家团队，打造专业服务矩阵。依托税务、财政、司法等部门的专业人才资源，从具备注册税务师、注册会计师、律师等资格的业务骨干中选拔优秀人员，组建“专家服务队”，为小微企业提供“一站式”专业服务。服务队针对企业不同发展阶段的需求，开辟涉税咨询“绿色通道”，提供税收优惠政策解读、财务制度规范、合同法律风险评估等定制化服务。建立线上线下联动机制，线上通过电子税务局、政策咨询平台等渠道提供即时答疑，线下组织专家定期进驻政务服务大厅开展“面对面”咨询，形成“全天候、多维度”的服务网络，确保企业在发展决策中获得专业支持。 三、强化专项保障，构建互助服务网络。发挥全国巾帼示范单位的品牌优势，整合女性干部职工力量，组建“巾帼志愿者服务队”，与小微企业开展“一对一”结对帮扶。志愿者定期走访结对企业，了解企业在生产经营、政策享受、用工需求等方面的实际情况，协助企业梳理可享受的税收减免、社保补贴等政策红利，帮助企业用足用好惠企政策。同时，搭建企业间交流平台，组织结对企业开展经验分享会、供需对接会，促进企业间资源共享、合作共赢，形成政企联动、企业互助的良好发展生态。 四、开展专场培训，提升企业发展能力。围绕小微企业在政策理解、办税流程、财务管理等方面的薄弱环节，精心策划“小微企业涉税课堂”系列培训活动。培训内容涵盖国家最新出台的税收优惠政策、增值税留抵退税操作流程、电子发票管理系统使用、财务报表规范化编制等实用知识，邀请税务、财务领域的业务能手担任讲师，通过政策宣讲、案例分析、现场答疑等方式，帮助企业负责人及财务人员提升专业素养。此外，针对企业在数字化转型中的需求，组织财务软件操作、大数据分析应用等实操技能培训，助力企业提高管理效率，增强创新发展的内生动力。

  2025-08-16

• 常州出口退税总额首破200亿大关 助力企业轻装出海

  在全球化竞争日益激烈的背景下，出口退税政策已成为各地推动招商引资、优化营商环境的关键举措。最新数据显示，常州市出口企业收到了一份沉甸甸的政策"礼包"，总额创下历史新高，这一显著成果不仅有效减轻了企业的运营负担，更大幅增强了本地产品在国际市场上的价格竞争力，为区域外向型经济注入强劲动力。 一、政策效能充分显现 常州市税务部门提供的关键经济指标显示，全年累计为出口企业办理退还和免除的各项税款总额跨越重要门槛。这标志着地方支持实体经济发展的政策工具效能得到充分释放。该政策的核心价值在于平衡企业的税费成本结构，让企业能够以不含国内流转税的净成本参与全球市场竞争，从根本上提升中国制造的竞争力。该机制在吸引外资、稳定现有生产企业、促进产业结构升级方面具有不可替代的作用。 二、企业申报活力持续增强 从申报处理量观察，地方税务系统全年处理各类出口主体提交的涉税申请数量巨大。涉及申报的货物总值呈现稳健上升态势。从企业类型分析，本地生产型企业和贸易流通型企业均表现出色，提交的出口货物总值同比均有显著提升，特别是从事进出口贸易的企业，业务规模增长速度尤为突出，反映出当地外贸经营主体的活跃度与信心。 三、优势产业主导出口格局 审视出口货物的类别，机电设备及仪器仪表行业继续充当领头羊，其出口总额占据当地近半壁江山，彰显其作为区域核心产业的地位。纺织服装类产品和各类化学工业制品紧随其后，构成支撑常州外贸出口的三大主力。在增长势头方面，交通运输设备制造领域表现最为抢眼，增速大幅领先；紧随其后的是塑料橡胶制品产业和传统的纺织业，三者共同成为年度增长引擎。 四、全球市场分布稳中有变 从贸易伙伴地域分析，亚洲区域保持最大份额，占据常州对外输出货物的绝对比重。北美和欧洲市场位列第 二、三位，构成常州出口的三大传统目标区域。深入亚洲内部市场可见，面向南亚大国及东南亚国家联盟成员国的货物出口呈现爆发性增长。在北美方向，单一国家集中度极高，占据该区域绝大部分份额。对欧洲的出口呈现分化态势，对东欧国家的货物输出增幅巨大，而对某些西欧国家则出现小幅下滑趋势。 五、光伏产业遭遇外部挑战 需要特别关注的是，作为常州市重点发展的新兴产业，光伏设备行业的年度境外销售表现低于预期，出现了较大幅度的回落。这种波动背后存在双重因素：国际市场环境层面，主要贸易伙伴采取延长贸易限制措施，部分新兴经济体亦发起相关调查，严重干扰了正常的国际贸易流向；国内市场层面，得益于国内清洁能源战略的推进并网政策持续优化，产业链上游企业将更多产能转向满足迅速扩张的国内需求，形成内销替代效应。 六、综合效应助推开放型经济发展 出口退税资金的精准高效落实，已成为地方支持外向型企业轻装上阵、拓展国际业务的重要政策性金融工具。此项资金的划拨速度和覆盖广度，直接影响企业在研发投入、设备升级和市场开拓方面的能力。这种资金杠杆效应对稳定区域产业链供应链运行，优化地方经济结构布局，以及最终实现高质量对外开放目标具有深远影响。

  2025-08-16

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