江苏扬州经济开发区

• 江州市省级以上开发区工业经济韧性强稳中向好势头明显

  在招商引资战略的持续推进下，江州市省级以上开发区规模以上工业生产展现出强劲的韧性和持续向好的发展势头，通过政策支持与产业优化，为全市工业增长注入新动力。开发区在应对市场变化中，不断提升产业链水平，夯实高质量发展基础，成为推动区域经济恢复的核心引擎。 一、招商引资政策深化助推工业增长。江州市近年持续优化营商环境，重点聚焦高端制造业和战略新兴产业招商，引进一批关键核心项目，强化产业链供应链配套。相关政策如投资便利化举措、融资支持等，降低了企业运营成本，激发了市场主体活力。这有效吸引了海内外资本流入，推动开发区内企业加速生产布局，形成了多点支撑的增长格局。同时，开发区依托资源优势，加强了与周边地区的协同合作，打造特色产业集群，显著提升了整体的工业竞争力。 二、增长动能持续巩固体现稳健特性。开发区工业增长速率整体呈现上扬趋势，超出区域平均水平，反映了生产活动的韧性和可持续性。基于市场需求恢复和供应链稳定，开发区规上工业增加值实现稳定提升，结构逐步优化。重点行业如新材料、装备制造等发挥引领作用，带动中下游企业联动发展。技术革新应用促进了生产效率提高，智能制造和数字化转型成为增长新支点。这些因素叠加，确保了工业运行在复杂外部环境下保持良好状态，为全市经济提供了坚实支撑。 三、贡献显著拉动全市工业向上发展。江州市开发区在区域工业格局中占据举足轻重地位，对规上工业增长的贡献率较高，有效发挥了示范引领效应。开发区通过高效资源配置和创新驱动力，带动了上下游产业协同升级，形成显著的溢出效应。这直接助力全市工业增长提速，缓解了外部波动带来的压力。开发区的发展经验被作为模板推广，促进了其他区域的效仿与赶超，加速全市工业结构的整体优化调整，提升了经济的综合抗风险能力。 四、未来展望聚焦长期可持续发展机遇。面对潜在挑战，江州市将继续深化招商引资机制，强化政策精准性，支持开发区向绿色低碳和高科技领域转型。规划中将加大对中小企业的孵化扶持，以创新驱动核心产业升级，确保工业增长可持续。开发区需进一步提升开放水平，融入全球产业链，同时防范潜在风险，为全市构建更具韧性的工业体系提供基础。长远看，开发区工业稳健增长将稳固全市经济的底盘，支撑现代化建设目标实现。

  2025-09-08

• 金湖发放首批稳岗补贴助力企业稳定就业及招商引资环境

  金湖县通过失业保险稳岗补贴资金的精准发放，有效稳定企业就业岗位，为当地招商引资营造了积极氛围，支持实体经济发展。 一、失业保险稳岗补贴政策是国家层面推动的一项重要措施，旨在减轻企业负担，确保就业市场稳定。在江苏省淮安市金湖县，人社部门积极响应省市号召，将该政策适用范围从原有特定企业扩展至所有符合条件的企业，突出减费降本导向，帮助中小企业应对经济下行压力。通过优化审核流程和强化政策宣传，此举既缓解企业经营成本，也提升了整体投资吸引力。 二、金湖县人社局在实施过程中，注重精细化操作管理。工作人员采取一站式服务方式，线上平台为企业提供全程申报指导，线下则通过集中讲解答疑，确保申请材料真实合规。审核机制包含多轮验证，严防资金使用风险，最终确定首批受益企业名单。补贴资金主要定向于维持现有岗位和员工福利，企业提交的使用计划需符合政策要求，确保补贴发挥实效。 三、企业受益方反馈显示，补贴资金用于培训和薪资保障项目，有效避免了大规模减员。例如，部分制造类企业借助补贴更新员工技能培训体系，提升生产效率和员工归属感，间接带动就业链条稳定。此举也激发企业创新活力，许多单位借此机会优化内部结构，为地方经济注入正向动力。员工群体普遍表达工作安全感增强，减少了失业焦虑，推动了社区和谐发展。 四、长远看，稳岗补贴政策在淮安金湖县的推广有助于塑造区域营商环境优势。通过降低实体经济运行成本，此举吸引更多外部投资，强化了金湖作为产业聚集地的竞争力。地方经济数据显示，类似措施已促进就业率稳定增长，支持企业可持续发展，后续金湖县还将结合产业升级需求，探索补贴与其他扶持政策联动机制。 五、整体而言，稳岗补贴在江苏省范围内具有示范效应，金湖县的经验被推广至其他地区，强调精准帮扶原则。未来，随着政策持续优化，金湖县计划扩大覆盖企业范围，并根据市场变化动态调整标准，确保就业稳定成为地方经济高质量发展的核心支柱。

  2025-09-08

• 江苏徐连高铁高标准实施助力招商引资推动区域协同发展

  江苏省发展改革委员会近期在官方答复中强调了对徐连高铁项目采用高标准建设的支持立场，此举将显著提升苏北地区的交通基础设施水平，并为沿线城市如徐州和连云港带来强劲的招商引资契机。通过强化与长三角核心区的互联互通，该项目预期将加速区域经济一体化进程，带动产业升级与可持续发展，为整体投资环境注入新动能。 一、徐连高铁项目概述 徐连高铁作为国家高铁网络的重要组成部分，连接江苏省徐州市和连云港市，旨在解决苏北地区长期存在的交通短板。该项目规划路线跨越多个区域，覆盖人口密集区和经济发展重点地带，设计标准需达到国际先进水平。在区域发展中，徐连高铁充当着连接内陆与沿海的关键纽带，预期运营后将大幅缩短行程时间，支持江苏全省的“八纵八横”铁路框架，助力构建高效物流体系。同时，该项目被视为响应国家交通强国战略的具体行动，其推进将优化资源配置，推动苏北从传统经济模式向现代化产业体系转型，进而释放招商引资潜力。 二、省发改委支持高标准的详细内容 近期，江苏省发展改革委员会在官方渠道回应公众关切时，明确表示该部门支持徐连高铁按高标准实施，并提到前期准备工作已全面启动。具体而言，高标准建设聚焦于提升技术规格，包括采用先进的设计方案与材料，确保线路的安全性和运营效率。委员会强调，将与地方城市如徐州市和连云港市协作，在省级层面统筹资源，向高层部门争取更多政策与资金支持。这一立场体现了对公共需求的响应，也基于《中长期铁路网规划（2030）》的指导原则，确保项目与国家对高质量发展要求相契合。委员会还指出，类似举措已在江苏其他铁路项目中取得成效，通过标准化流程提升整体建设质量，减少未来运营风险。 三、南延规划布局及战略影响 中国铁路总公司在《中长期铁路网规划（2030）》中规划了连云港至淮安至镇江铁路的南延线，该线路将延伸至安徽省宣城市，并与宁杭铁路无缝衔接。未来，南京市可经宁杭铁路抵达宣城市，进而接入合肥至黄山铁路网络。这条南延线将创造全新的交通走廊，覆盖江苏、安徽和浙江三省，强化长三角城市群的内部联结。战略上，南延线不仅完善了多式联运体系，还提升了区域一体化程度，预计能催化沿线产业聚集，特别是旅游业、物流业和高新技术领域。江苏城市如镇江市和南京市将受益于这种布局，通过缩短时空距离吸引更多企业落地，而宣城市的接入将打通安徽至长三角的通道，促进省际协同合作，为整体招商引资提供更广阔的视野。 四、项目对招商引资与区域经济的促进作用 徐连高铁的高标准实施直接关联招商引资活动，通过优化基础设施吸引外部投资。苏北城市如徐州市和连云港市将因高铁带来的高效物流和人才流动，成为新兴产业的热点区，地方政府可借此推出专项优惠政策，如税收减免或土地支持，以鼓励制造业、新能源和数字经济项目入驻。南延规划则进一步扩展了招商半径，使江苏企业能无缝对接安徽市场，推动跨区域产业链建设。经济分析显示，这种铁路投资将带动GDP增长2-3个百分点，创造就业机会并提升城市竞争力。长期来看，项目将加速江苏欠发达地区的脱贫进程，平衡区域发展差异，打造一个更具活力的长三角经济圈。 五、未来推进步骤与社会展望 江苏省发展改革委员会将继续推动徐连高铁相关工作，包括协调省市级部门参与可行性研究，确保设计符合环保与安全规范。在争取高层支持的同时，该部门将强化公众沟通机制，定期通报进展以回应关切。未来重点涉及南延线的细化规划，需与安徽、浙江协作完成技术整合，预计2030年前实现部分通车。从社会影响看，项目不仅能提升民众出行体验，还利于推动绿色交通倡议，例如引入节能技术减少碳排放。展望下阶段，高铁网络的完善将助力江苏打造智慧城市群，吸引全球500强企业投资，最终实现可持续发展的愿景。

  2025-09-08

• 江苏一季度市场主体增势强劲 南京苏北企业登记创新高

  江苏省一季度市场主体发展实现“开门红”，招商引资成效显著，新登记各类市场主体保持较快增长，企业类市场主体数量与注册资本规模同步提升，产业结构持续优化，区域发展协调性增强，为全省经济高质量发展奠定坚实基础。 一、市场主体总量与质量双提升。一季度，江苏省新登记各类市场主体保持稳定增长态势，其中企业类市场主体表现尤为突出，增速显著高于市场主体总量增长水平，反映出市场创业活力持续释放，投资者对江苏经济发展信心不断增强。与此同时，新登记市场主体注册资本规模实现大幅跃升，显示出企业投资力度加大，发展潜力进一步提升，为全省经济发展注入了强劲动力。从市场主体结构看，企业类市场主体占比持续提高，表明市场主体从个体经营向规模化、规范化企业转型的趋势明显，整体发展质量稳步提升。 二、产业结构优化：第三产业引领发展。江苏省新登记企业的产业分布呈现出明显的优化趋势，第三产业成为推动增长的核心力量。在新登记企业中，第三产业不仅登记数量实现较快增长，其在全部新登记企业中的占比也较上年同期进一步提高，主导地位更加巩固。第一产业保持平稳增长，反映出农业领域创业创新活力持续释放，现代农业发展得到有力支撑。第二产业增速虽低于第三产业，但仍保持正增长，其中高技术制造业、先进装备制造业等领域新登记企业数量增长较快，表明工业结构在转型升级中不断优化，为实体经济发展提供了坚实保障。 三、行业发展多元：多数领域保持增长。在涉及的主要行业分类中，江苏省多数行业新登记企业数量均保持增长态势，展现出经济发展的多元活力和较强韧性。服务业领域中，与消费升级、数字经济相关的行业增长尤为突出，反映出市场需求结构的持续优化。制造业领域中，技术密集型、绿色低碳型行业新登记企业数量稳步增加，符合产业转型升级方向。仅个别传统资源型行业新登记企业数量略有下降，这与全省推动产业结构调整、加快淘汰落后产能的政策导向相契合，体现出经济发展方式在转变过程中的积极变化。 四、区域协同推进：苏南苏北增速亮眼。江苏省区域发展协调性进一步增强，苏南、苏北地区新登记企业增速表现尤为突出，形成南北呼应的增长格局。苏南地区凭借其优越的区位条件、完善的产业基础和良好的营商环境，新登记企业数量保持高速增长，其中南京新登记企业数量实现大幅增长，成为苏南地区经济活力的重要增长极，其在科技创新、现代服务业等领域的优势持续显现。苏北地区依托产业转移承接、基础设施改善和营商环境优化，新登记企业增速与苏南地区基本相当，徐州、淮安、盐城等城市新登记企业数量增长势头强劲，后发优势逐步释放。苏中地区新登记市场主体数量保持稳步增长，为全省区域协调发展发挥了重要的衔接作用，全省“苏南引领、苏中崛起、苏北振兴”的发展格局更加清晰。

  2025-09-08

• 江苏以优惠原产地证为“金钥匙”激活外贸企业发展动能

  江苏持续优化外贸服务生态，将优惠原产地证作为提升企业国际竞争力的重要工具，通过完善政策支持与服务举措，五年间助力企业减免关税约20亿美元，有效降低外贸成本，为招商引资与开放型经济发展注入强劲动力。 一、优惠原产地证：国际贸易的“多功能凭证” 优惠原产地证是各国依据自贸协定等相关规则签发的具有法律效力的证明文件，核心作用在于确认货物生产或制造地，进而为出口企业争取进口国关税优惠。在国际贸易活动中，它既是货物通关结汇的基础凭证、贸易数据统计的重要依据，也是实施进口管理措施（如数量控制、反倾销反补贴应对）的关键参考，同时还是证明货物内在品质的“信用背书”。相较于普通原产地证，其最显著的价值在于“关税减免”这一直接经济效应，因此被业界形象地称为商品进入国际市场的“经济护照”“降费券”，成为企业开拓海外市场的重要“利器”。 二、江苏企业申领规模折射外贸发展活力 随着江苏开放型经济的不断深化，企业对优惠原产地证的认知与利用程度持续提升。截至相关统计年份，全省已有3.5万家企业通过检验检疫机构申领区域性优惠原产地证，涵盖纺织服装、机械装备、电子信息、化工产品等江苏主要出口产业。这些企业将证书应用于与东盟、韩国、澳大利亚、新西兰等多个自贸协定伙伴国的贸易往来中，借助关税优惠政策降低出口成本，提升产品在国际市场的价格竞争力。五年间，江苏检验检疫部门累计签发各类自贸协定优惠原产地证书近70万份，涉及出口货值401亿美元，从侧面反映出江苏外贸企业积极融入全球产业链、主动利用政策工具拓展市场的活跃态势。 三、政策服务协同发力提升证书利用效能 为推动优惠原产地证政策红利充分释放，江苏检验检疫部门构建了“政策宣传+流程优化+技术指导”的全链条服务体系。在政策普及方面，通过举办专题培训、行业宣讲会、编制政策指引等方式，向企业详细解读不同自贸协定的原产地规则、关税减免幅度、目标市场准入条件等内容，帮助企业精准匹配政策；在流程优化上，推行“线上申报、智能审核、快速出证”模式，简化申领手续，缩短证书签发时间，确保企业在货物出口前及时获取凭证；在技术支持层面，针对企业在原材料采购、生产工艺环节的原产地判定难题，提供“一对一”咨询服务，指导企业规范生产管理以满足原产地标准，确保证书申领符合协定要求，避免因规则理解偏差导致优惠无法兑现。 四、关税减免催生外贸发展多重积极效应 五年间约20亿美元的关税减免，为江苏外贸企业带来了多维度发展红利。从直接效益看，成本降低使企业在国际报价中更具优势，有助于扩大出口规模，巩固传统市场份额并开拓新兴市场；从长远发展看，节省的资金可更多投入研发创新、技术改造和品牌建设，提升产品附加值与核心竞争力，推动产业向价值链高端迈进；从区域经济层面看，外贸企业的稳健发展带动了产业链上下游配套企业的集聚与成长，促进就业稳定，同时良好的政策服务环境也增强了江苏对外资的吸引力，为招商引资创造了有利条件，形成“政策赋能—企业发展—产业升级—开放深化”的良性循环，为全省开放型经济高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-09-08

• 江苏制造业出口退运锐减，质量提升助力招商引资新机遇

  江苏制造业招商引资新机遇：出口退运锐减反映质量管理提升，推动产业优化升级。2024年一季度，工业品出口表现改善，为企业引资营造有利环境，但仍需聚焦产品风险治理，提升国际竞争力。 一、制造业出口整体趋稳，结构逐步优化。随着全球化贸易深化，江苏省作为中国工业重镇，在电子信息、机械设备等领域持续发力。出口产品类型日益多元化，从传统工业品向高技术产业拓展，但过往退运事件频发凸显质量隐患。近年，政策推动质量监管升级，企业积极调整策略，优化供应链管理，助力外贸稳定性增强。在此背景下，退运货现象减少成为积极信号，为招商引资注入新活力。 二、电子产品质量问题仍是核心挑战。尽管整体退运下降，但工艺缺陷和标准不符合依旧主导大部分事件。具体表现为生产工艺水平不足、部分企业不了解进口国技术规范，导致功能失效或不合规。例如，成品电路板和移动电话等品类，常因零部件兼容性差或耐用性低而被召回。2024年一季度，质量管理改进的推进减缓了高风险产品流出，但非质量因素如运输损伤或贸易纠纷占比上升，警示需全面强化全流程控制。 三、高价值产品退运量大幅降低。高端工业品出口曾是风险重灾区，但2024年一季度，智能穿戴和电脑硬盘驱动器等类目改善显著。企业加强内部管理，如优化生产线检测和提升研发投入，有效减少了批次和货值损失。这一变化彰显产业链升级实效，为吸引高质量外资奠定基础。同时，品牌示范区创建带动了标准化执行，降低因粗放生产导致的客户返工需求。 四、国际市场退运集中于发达地区。美国作为主要目的地，退运量占比显著，反映出对产品要求的严苛性；日本市场同样重要，智能设备类目退运同比减少，归功于技术标准对齐。欧盟退运事件相对稳定，但贸易壁垒多变要求企业持续应变。这些趋势说明出口需结合目标市场需求，推动国际合规合作，避免因标准差异引发额外成本。 五、监管体系构建成为关键应对策略。专家倡议整合集中整治和部门联动措施，建立多层级防控网络。江苏省加速推进技术性贸易措施研究中心建设，支持信息预警和缺陷召回机制，提升企业响应能力。同时，加大知名品牌示范引领，深化与“中国制造2025”融合的标准化进程，确保出口产品符合国际认证要求。此举不仅减少退运事件，还强化质量安全氛围。 六、未来方向聚焦竞争力提升。制造业将依托科技创新驱动转型，鼓励企业采纳先进工艺和管理实践。出口政策强调风险预判和源头治理，结合招商引资吸引绿色投资。长远来看，加强品牌建设和区域协作，可树立江苏制造的权威形象，支持稳定外需市场发展。产业升级路径清晰，需政府企业协同发力，实现高质量发展目标。

  2025-09-08

• 晋煤恒盛新材料产业园新沂开工 引领传统化工转型发展

  2023年8月，晋煤恒盛新材料产业园项目在新沂举行开工仪式。作为新沂招商引资的重大成果，该项目既是晋煤恒盛推动传统产业转型升级的关键布局，也为新沂优化产业结构、实现高质量发展注入强劲动能，标志着区域化工产业向新材料领域跨越发展迈出重要一步。 一、项目定位：打造现代煤化工转型示范标杆 晋煤恒盛新材料产业园是承接恒盛化工老厂区搬迁技改的专业化园区，核心目标是通过产业重构与技术升级，实现从传统化工向高端新材料产业的战略转型。项目聚焦清洁能源产品与前沿新材料开发，以“低排放、低能耗、高效益”为建设标准，规划打造集研发、生产、应用于一体的新型现代煤化工产业园，旨在成为国内传统化工转型的示范样板。通过老厂区搬迁，不仅解决原有生产设施的环保与能效问题，更将借助全新园区布局，实现生产流程的智能化、绿色化重构，为行业转型提供可复制的实践经验。 二、技术支撑：整合全球资源构建核心竞争力 项目建设将充分依托晋煤集团的产业基础与资本优势，同时深度整合国际顶尖技术资源。通过与荷兰卡邦、丹麦托普索、瑞士卡萨利等国际企业合作，引入先进的工艺技术与生产设备。其中，荷兰卡邦的煤气化技术、丹麦托普索的催化剂研发应用体系、瑞士卡萨利的合成工艺等，将支撑产业园在清洁能源转化、新材料合成等关键环节实现技术突破。这些技术的应用，不仅能显著降低单位产品能耗与排放，还将提升产品的技术含量与附加值，助力产业园在高性能工程塑料、特种纤维等新材料领域形成差异化竞争优势。 三、区域战略：契合新沂“工业立市”发展布局 作为江苏重要的工业生产基地，新沂近年来以“两城一地”建设为引领，坚定实施“工业立市、产业强市”战略，重点培育医药健康、先进材料、冶金装备、绿色化工等主导产业，在苏北县域高质量发展中保持领先。在传统产业转型进程中，新沂将化工产业升级作为“转型出关”的关键抓手，通过强化市场导向、延展产业链条、深耕细分领域，推动传统化工向精细化工、新材料等高端方向延伸。当地明确提出，计划通过3-5年努力，建设成为全国有影响、全省一流的精细化工生产基地。晋煤恒盛新材料产业园的落地，正是新沂这一战略的具体实践，将进一步完善区域化工产业链布局，促进产业集聚与协同发展。 四、推进保障：政企协同确保项目高效实施 为推动项目快速落地见效，晋煤恒盛将抢抓施工黄金期，强化“精心、精细、精品”建设理念，制定详细的项目推进计划，实行倒排序时、挂图作战，确保各环节高效衔接。新沂相关部门则以“营商环境提升年”“服务企业年”活动为契机，进一步优化服务流程，主动靠前提供帮办代办服务，从项目审批、要素保障到建设协调等方面全程跟踪服务，为项目建设创造优质环境。政企双方的紧密协作，将为项目早日竣工、投产、见效提供坚实保障，推动项目尽快释放经济效益与社会效益，为新沂产业高质量发展贡献力量。

  2025-09-08

• 金坛工业开票销售增幅苏南领先 创新引擎驱动产业升级

  金坛区近期工业开票销售增幅持续在苏南各县市区位居前列，增长态势强劲。这主要得益于该区大力强化招商引资、深化产业转型升级和推进供给侧改革策略，成功夯实发展动能，为工业经济高速增长奠定了坚实基础。 一、工业增长主要得益于宏观战略部署和精细化管理。金坛区紧扣高质量发展主题，全面落实各项稳增长和调结构政策。通过优化营商环境，加强创新驱动，该区积极对接国家制造业升级计划，推动重点产业提能增效。招商引资活动在区域内广泛展开，吸引了多个重大工业项目落地，帮助构建了高效的产业生态链。同时，金坛强化风险防控机制，确保经济稳健运行，工业结构持续优化，为高增长提供持久动力。整体发展策略与苏南地区整体工业转型趋势相匹配，体现了金坛在区域竞争中的前瞻布局。 二、工业开票销售数据反映出稳健增长趋势。在近期统计周期内，金坛全口径工业开票销售总额取得显著提升，增长幅度在苏南各县市区中保持前茅位置。这一表现高于周边区域平均水平，凸显了金坛工业经济的强劲韧性。分析驱动因素，核心在于产业链条优化和技术创新驱动，供给侧改革措施深入推进帮助提升生产效率，减少无效产能。此外，市场需求的扩张也为销售增长注入活力，工业整体运转效率大幅提高，持续支撑增长势头，验证了金坛在工业领域的领先优势。 三、支柱产业特别是汽车及零部件与光伏新能源领域表现亮眼。汽车零部件行业在近期获得高速扩张，主要源于供应链整合和创新技术应用，产品竞争力提升直接推动了销售规模飞跃。光伏新能源产业同样增长迅猛，得益于全球绿色转型趋势和地方政策支持，企业通过产能升级和市场开拓实现了销售加速。其他产业领域如装备制造和电子信息等也同步上升，形成协同拉动效应。这种多元化产业格局不仅巩固了工业基础，还为区域经济发展提供了坚实后盾，确保增长后劲不断夯实。 四、工业投资持续深化展现发展后劲。金坛区近期多个工业项目开工建设并投入运行，累计形成有效投入超过百亿元规模，同比呈现稳定增长。项目覆盖智能制造和低碳技术等领域，投资规模扩大直接带动了基础设施升级和产业集聚。例如，企业加速技术研发中心建设，加强了创新成果转化，提升了工业价值链。资金投入的高效利用减少了资源浪费，优化了生产资源配置。这些举措进一步增强了工业可持续性，为未来增长奠定了坚实基础，与苏南整体工业升级方向一致。 五、金坛区正集中力量推进工业投资攻坚计划，旨在确保全年目标全面落实。目前，该区启动了一项专项促进行动，聚焦200亿元工业投入指标的完成。行动计划通过优化审批流程和政策扶持机制，支持项目加速投产和达效。同时，结合产业技术升级要求，重点在新能源和高端装备等领域强化投资导向，提升整体竞争力。预期成效将包括创造更多就业机会和强化经济韧性，通过阶段性成果检验增长动能。最终，行动助力金坛在苏南工业板块中巩固领先位置。 六、整体增长态势对区域经济产生积极影响。金坛作为苏南核心区域的重要组成部分，工业开票销售的高增长直接贡献了区域生产总值提升，强化了整体竞争力。分析显示，产业链的完善和市场拓展策略有效拉动了上下游联动发展，促进技术溢出和人才聚集。未来，金坛将持续优化政策支持体系，如深化产学研融合机制，确保工业创新可持续。这种增长范式不仅推动了本地转型，还为苏南地区的工业高质量发展提供可复制经验，彰显创新引擎的核心价值。

  2025-09-08

• 南通海门推行产业项目质量综合评估 提升招商引资效能

  2023年，南通海门为推动经济高质量发展，在产业项目管理领域推出质量综合评估机制，通过对拟落地产业项目的多维度科学评估，优化土地要素配置，强化招商引资质量，促进全市经济转型升级与土地节约集约利用。 一、构建系统性评估框架，把好项目准入关口。南通海门实施的产业项目质量综合评估，主要针对拟以公开出让方式取得土地使用权的产业项目，在签约前从产业导向、投资产出、环境保护、节能降耗及发展前景等维度开展全面评估。评估严格遵循国家、省、市产业政策及相关发展规划，确保项目符合区域产业布局方向。通过建立标准化评估流程，将评估结果作为土地资源配置的重要依据，推动土地要素向优质项目倾斜。 二、细化核心指标体系，明确项目建设标准。评估机制围绕产业方向、企业实力、投资强度、建设周期、产出效益等关键指标设置具体要求。在企业实力方面，内资项目按总投资规模设置差异化注册资本门槛，外资项目注册资本不低于投资总额的三分之一。投资强度根据区域类型分类设定，乡镇区域不低于300万元/亩，园区不低于350万元/亩，其中海门经济技术开发区不低于400万元/亩。建设周期与投产时限方面，用地规模50亩以下项目建设周期不超过18个月，50亩以上项目一般不超过24个月，竣工后需在6个月内投产。产出效益上，明确亩均税收与开票销售收入标准，乡镇分别不低于15万元/亩、300万元/亩，园区分别不低于20万元/亩、350万元/亩。同时，所有项目需满足环保、安全、消防及节能要求，单体项目设备投资低于3000万元的一般不再单独供地。 三、建立全周期监管机制，强化项目履约管理。产业项目由各区镇按申报要求在签约前向南通海门项目办报送，纳入项目信息管理系统实施全过程跟踪评估。南通海门项目办定期组织相关部门对项目进展情况进行实地察看，重点评估投产达效综合指标，强化招商合同履约监管。对于分期供地项目，前期供地项目的实施情况将作为后续供地评估的重要依据，确保项目按规划推进。 四、推动发展方式转变，助力经济结构优化。该综合评估机制的实施，是南通海门应对土地资源约束、提升招商引资质量的重要举措。通过抬高项目准入门槛，倒逼产业项目向高质量、高效益方向发展，有利于淘汰低质低效产能，促进产业结构转型升级。同时，通过精准配置土地要素，提高土地节约集约利用水平，为南通海门培育壮大优势产业、实现经济可持续发展提供有力支撑。

  2025-09-08

• 南通陆海统筹试点计划激发招商引资与土地资源高效利用

  近日，南通市陆海统筹土地使用方案获省政府批准，该计划以创新土地管理模式推动招商引资，优化资源配置，通过集约节约用地手段提升区域发展效能，为沿海城市经济注入新活力。方案整合陆海资源，落实五大专项行动，强化科研支持与试点示范，旨在缓解土地约束，促进可持续发展。 一、南通市面临严峻的土地资源压力，其中人均耕地面积明显低于全国平均水平，规划期内新增建设用地规模已高度消耗。沿海规划空间潜力巨大但未充分开发，例如滩涂资源实际利用率不高，城镇和农村建设区域存在低效利用现象。作为自然资源部批准的唯一陆海统筹试点城市，南通市采取科学围垦滩涂措施，合法转换建设用地使用证，显著增加可用土地面积。通过市场机制调整空闲土地，推动“腾笼换凤”工程落地，实现存量资源优化配置。 二、方案核心遵循“规划引领、保护优先、节约集约、试点先行”基本原则，提出“五大专项行动”具体框架。节约集约创新行动聚焦技术应用和政策优化，空间布局优化行动重点重构土地利用结构，耕地保护升级行动强调高标准农田建设，土地整治示范行动覆盖城乡全域，生态建设优先行动融入绿色发展理念。委托专业机构开展专项研究，成果支撑科学决策，确保行动精准实施。 三、科研支撑构成方案关键环节，中国土地勘测规划院联合省级团队及高校深入调研陆海统筹战略，形成初步规划建议。试点工作先行在县级区域铺开，涉及滩涂开发试验和低效用地再开发试点，积累经验用于全域推广。实践表明，试点措施有效提升容积率指标，优化厂房建设标准，带动产业结构调整。 四、方案实施预计强化招商引资吸引力，通过土地高效利用降低企业用地成本，推动项目集聚。这有助于促进城镇化升级和农村土地综合整治示范，释放城乡发展潜能。同时，生态优先行动保障长期可持续性，避免资源浪费和环境退化，构建资源节约型社会模式。 五、未来发展方向突出系统性整合，南通市将进一步深化区域协作，依托陆海统筹推进土地资源循环利用。经济效益与环境保护并重，实现高质量发展目标，为全国类似城市提供可复制经验。各方协同推进机制完善，确保方案有序落实，提升区域竞争力。

  2025-09-08

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